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潼关县太要镇:组织领航推“三变” 股权分置促脱贫
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2017-10-18 15:32:50 潼关县
 
 

  为深化农村集体产权制度改革,激活农村集体经济资源要素,助推精准扶贫,潼关县太要镇把“三变”改革作为推进脱贫攻坚的重要抓手,努力推进基层党建与脱贫攻坚深度融合,探索出“党组织+“三变”改革+贫困户”模式,勇当潼关“三变”改革的先行军和“试验田”。

  一、组织领航,营造氛围

  今年以来,省市县多次会议研究“三变”改革,太要镇党委高度重视,认为“三变改革”势在必行。在充分考虑了秦王寨社区雄厚的资源和坚强的组织优势后,将其作为太要镇“三变”改革的实验基地,大胆尝试、积极创新。为使“三变”改革家喻户晓,让广大群众支撑改革,参与改革,太要镇党委、秦王寨社区党委上下联动,充分发挥党组织引领作用,相继召开培训、动员会议,并围绕清产核资、股权配置、享受对象、分配比例等难点问题多次召开群众代表会议进行深入讨论,为每个村民小组建立微信交流群,深入开展调查研究,为改革顺利推进打牢群众基础,营造良好氛围。

  二、严格程序,稳步推进

  5月份以来,秦王寨社区党委按照“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的总体思路,在市、县领导多次调研引导下,经过充分酝酿,确定在秦王寨社区窑上片区先行改革试点。为此,镇党委抽调有关部门业务骨干组成工作队,派驻秦王寨社区,严格程序,全程引导。秦王寨社区党委坚持“以点带面、点面结合”的方式,对窑上村集体资产进行分类打包,系统摸底。制定相关方案,清产核资,评估资产,在实践中提炼出“四先四后”的工作原则,即先改容易的后改困难的、先改资产明晰的后改产权不清的、先改优质资产的后改不良资产的、先改盈利的后改负债的。经过县镇村的通力合作,秦王寨社区“三变”改革取得了显著进展,成立了秦窑实业集团股份有限责任企业,向群众发放了股权证,以群众入股的方式,分享改革的红利。

  三、党委监督,三权分立

  秦王寨充分总结30年发展经验教训,提出党委监督不决策,居委会控股不经营,企业经营不分红的“三权分立”集体经营管理模式。改制后社区党委书记为集体企业监事长,强化党组织对集体经济的监督,社区主任为集团企业的董事长,强化社区对资产资金的管理。各分企业以聘任制形式,招聘职业经理人,企业按照市场规律自主经营。三权分立的改革,有效解决了政企不分、职责不明、资产不清的问题。

  太要镇秦王寨社区“三变”改革试点的成功,是坚持组织领航、党委监督、群众参与、民主决策的结果,是充分发挥党的群众路线优势的结果,形成了党建促改革助脱贫的新局面,真正成为助力脱贫攻坚的“助力器”。(姚望)

  责任编辑:拓海瑞)
 
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