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不唯GDP,会不会养“懒官”——访省考核办专职副主任郭志英
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2014-2-19 10:07:28 陕西日报
 
 

  省年度目标责任考核指标体系和分值权重的变化,无疑是全省政治生活中的一件大事。今年的考核有哪些新变化,这些新变化会否体现在结果中,不唯GDP会否养懒官?围绕着这些大家所关注的话题,本报记者专访了省考核办专职副主任郭志英。

  记者:2013年度我省的目标责任考核结果马上就要公布了,与往年相比,今年的考核有哪些新变化?

  郭志英:从2007年开始,省委作出了对各市(区)和省直部门进行年终目标责任考核的重大决策,2012年对该项制度进行了总结提升,并于当年的五月份正式颁布了《陕西省目标责任考核工作规定》,应该说这是大家省委首次以地方党内法规的形式确立了考核工作的基本法,实现了考核制度的长效化。算起来已经六年了,年终目标责任考核制度从搭建制度框架到走向日益成熟,从党委、政府强力推行到干部群众衷心拥护,越来越显示出旺盛的制度生命力和普遍的实践有效性。今年大家的具体做法是,围绕建设“三个陕西”,进一步完善目标责任考核体系,根据省委常委班子党的群众路线教育实践活动整改工作方案的总体部署,建立和完善与中央部署决策相一致,与陕西经济社会发展进程相统一,与建设“三个陕西”相协调的年终目标责任考核体系。重点体现科学发展,在适当下调对经济发展指标的分值的同时,提高生态文明建设方面的相应分值,突出生态文明建设和治理雾霾的要求。

  记者:现在在考核中将经济指标的权重下调,会不会导致部分地方在搞发展的时候出现懈怠,甚至出现“懒官”?

  郭志英:我认为不会出现这样的问题,而且这样的调整更能检验出各级领导干部的能力和水平。弱化GDP考核,并不意味着地方官员在经济发展方面可以无所作为,经济发展方面仍然是重要的考核内容,与此同时,大家的环保、治理雾霾等方面的任务又增加了进来,与单纯发展经济、发展生产力相比,各地更感觉到了压力。举一个典型的例子西安市,他们的压力更大,面对前段时间严重的雾霾天气,从2014年开始,西安市必须拿出大量的财力、人力、精力来抓生态文明建设,全力治理雾霾。而且现在考核的严厉程度要比以前更大了,生态文明的分值从以前的12分变成了25分,稍不留意就有可能排到后面了。

  记者:也就是说,原来要做的工作一样不能少,现在又新增了新的任务?

  郭志英:是的。经济方面的分值下调,但发展依然是关键,是一个重要的考核部分,各地各级领导干部还是要高度重视、保证好这方面。大家的生产总值,按照省政府的工作报告今年还是要保持11%的发展速度,这样的发展速度在目前经济下行压力大的情况下,要完成还是很有难度的。不简单以GDP论英雄,对干部来说,不是没有发展的压力了,而是压力更大了、要求更高了、任务更重了,由以往单纯比经济总量、比发展速度,转变为比发展质量、发展方式、发展后劲。在这种情况下,尤其是在考核工作不断加强、考核制度不断完善、考用结合更加紧密的情况下,“懒官”将无立足之地。

  记者:今年的特色指标有哪些新亮点?

  郭志英:大家今年的总体框架是围绕“富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西”展开,为了突出区域错位发展的布局,大家保留并设置了特色指标。比如说,对于陕南三个市大家增加了旅游收入指标,这就是结合当地发展实际体现其特色,而榆林大家就没有这一项,榆林的特色指标设置了移民搬迁,白于山区的移民搬迁工作是它的特色。

  记者:经济、环保等的分值权重调整等变化会不会对于今年考核的排序产生影响?

  郭志英:目前,今年考核的整个分值计算、排序等都正在进行当中,按照今年的指标调整情况,突出了生态文明建设和雾霾治理,对今年的考核的等次评定肯定有影响。但这种影响会在2014年的考核,也就是下一年度中更加明显地体现出来。现在进行的2013年的考核基本还是按照去年年初下达的目标任务进行,但关于生态文明建设的变化还是要有体现,体现的主要方式就是对在生态文明建设和雾霾治理方面有突出成绩的大家将给予加分。相比来看,生产总值这方面以往超额完成任务是要加分的,今年就取消了,包括其他的经济指标同样如此。因此,今年等次的评定会受到影响,会有一些变化。

  责任编辑:惠素欣)
 
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