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韩城市探索试行村(社区)主要负责人个人重大事项报告制度
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2018-11-1 18:10:22 韩城市
 
 

  党的十九大报告中指出:“人民群众反对什么、痛恨什么,大家就要坚决防范和纠正什么。”韩城市委、市政府积极响应中省市全面从严治党向基层延伸总体要求,以责任“健身”促进监督“强身”,把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。探索试行村(社区)主要负责人个人重大事项报告制度,既是杜绝村(社区)主要负责人“小官大贪”现象的创新举措,更是检验干部是否对党组织忠诚老实,是否“带病”的重要依据,确保干部成为政治上的明白人,作风上的干净人,生活上的健康人,为推动全市经济社会转型跨越式发展,实现黄河沿岸区域性中心城市提供坚强的组织保障。

  一、顶层设计明思路,宣传教育提认识

  韩城在干部管理中始终坚持“教育预防、健全机制、从严监管”的原则,针对村(社区)主要负责人监管不实、不严、不力等问题,对标全面从严治党新要求,高频率召开组织部部委会研讨,从报告人及家庭成员基本情况,遵守政治纪律和组织纪律情况,持有因私出国(境)证件和出国境、移居国境情况,家庭财产情况,被纪检监察机关或司法机关处理情况等方面,完善顶层结构,形成面上统筹引导、问题梳理及时、填报规范真实、责任夯实到人的工作新格局。制定出台《关于村(社区)主要负责人报告个人重大事项的引导意见(试行)》、《关于填报村(社区)主要负责人个人重大事项报告表》等文件,通过举办个人重大事项填报培训会,深层次、多角度详细解读填报注释,明确填报主体、规范填报内容、卡实填报时限,引导村(社区)主要负责人深刻领会实行个人重大事项报告制度的重要意义和各项要求,进一步统思想、提认识,定方向、亮规矩。

  二、对标填报“晒家底”,重拳出击“验真身”

  探索完善制度。采取逐步试点,循序渐进的方式,在一定范围内公开村(社区)负责人部分填报信息,合理分析同行业、不同社会成员之间收入差距,科学界定干部个人、家庭财产等敏感信息,做到内外有别、稳妥可控,避免一次性公开带来的负面社会影响。建立“关联监督”制度。有效整合组织、纪检监察等部门职能资源,将个人重大事项报告内容真实性作为村(社区)主要负责人换届选举候选人、进入体制的关键考核点。严明纪律要求。坚持纪律面前一律平等,着力增强纪律实行力,不留“暗门”、不开“天窗”,通过问题共享、倒查核实、全面介入、综合处置的方式,把瞒报个人重大事项情节较重的问题作为违法违纪线索进行纪律监督和法律监督,确保个人重大事项报告制度成为干部监督管理的利器,让铁规发力、禁令生威。

  三、多措并举抓落实,细化标尺严问责

  随机抽查与重点核实是对村(社区)主要负责人实行个人重大事项报告制度的监督,更是抓住“带头人”队伍建设这个关键的重要手段。细化报告事项。从理想信念、对党忠诚、对象范围、财产情况、结果处理和纪律要求等方面进行细化,针对落实惠农惠民政策是否全面到位,配偶及直系亲属是否在辖区内承包工程等主要方面,每年按照10%的比例对村(社区)主要负责人进行随机抽查,使个人重大事项报告真正成为检验村(社区)主要负责人的“试金石”。肃清换届环境。今年,韩城市率先针对166个行政村、39个社区380余名主要负责人首次开展填报工作,按照年度例行填报制,着重对新一届村(社区)换届选举产生的两委负责人、拟推荐市级“两代表一委员”候选人、在职村(社区)主要负责人拟考取公务员以及群众举报反映问题线索等6类人,进行重点核实,对未如实报告个人重大事项的视情节,通过谈心谈话、批评教育、暂缓任用、诫勉或纪律处分等方式进行处理,真正做到及时处理、及时纠正。

  村(社区)主要负责人个人重大事项制度的全面实施,为逐步改善村两委换届选举环境、提高基层执政能力打下了坚实的基础。下一步,韩城市将对标追赶超越,突出解决好家庭房产、收入来源等“合法性”存疑问题,明确政策界限,细化处理规定。积极探索“干部监督+互联网”管理新模式,打造一支纪律严明、对党忠诚的农村“带头人”,助推韩城组织工作再上新台阶、再创新佳绩。(董燕茹 薛毅龙)

  责任编辑:拓海瑞)
 
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