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用三项机制激发“五新”经开活力
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2016-7-21 9:04:30 经开区
 
 

用三项机制激发“五新”经开活力
渭南经开区党工委书记  杨社盈

  三项机制是自上而下协调推进“四个全面”战略布局、贯彻五大发展理念的具体行动,也是我省落实习大大总书记“五个扎实”要求,实现追赶超越发展的重要体现。我区作为全市改革发展的前沿阵地,经济转型的示范区,体制机制的创新区,必须首当其冲,先走一步,以三项机制的建立完善,为打造“五新”经开提供组织保障。
  一、浓化氛围,树立积极向上的干事创业导向。环境是干部成长的关键因素,也是决定行政效能的重要因素。区党工委把“三项机制”作为“两学一做”学习教育的重要内容,紧扣制定背景和核心要求,召开中心组专题会议和区领导干部大会,认真学习,专题研讨,在思想认识层面深刻领会、先行一步。结合经开区“以产兴城、以城促产、产城融合、突破发展”实际,在门户网站和微信公众号上开辟专栏,邀请相关专家学者、党员干部深入解读“三项机制”,注重挖掘一批正反典型,在全区上下倡导自觉履职、严以用权、放开手脚、大胆干事的工作氛围,在树立典型层面现身说法、先走一步;把“三项机制” 贯彻落实作为“两学一做”学习教育督导、年度目标责任考核检查和党建制度改革督查的评价内容,严格按照“三个区分开来”要求,制定符合中省市各级干部管理要求、又符合经开区干事创业实际的实施办法和操作细则,在制度建设层面注重长效、先走一步,在全区上下形成放下包袱、勇于担当的干事创业氛围。
  二、科学建制,激发永争一流的干事创业合力。上下一条心,机制是核心。推行鼓励激励机制,提振干部队伍“精气神”。坚持导向激励,每年预算400万元用于目标责任绩效考核奖励,重奖争资引项、项目建设、创新先进、发展贡献等单项典型,有效激发全区上下干事创业活力。突出表彰奖励,积极开展不同类型、不同范围、不同层面的评优评先;强化待遇激励,实行年度目标责任半年和年终绩效考核,拉大优秀等次与合格等次绩效考核差距,使先进典型劳有所为、光荣有位,促进全区上下对标争先、奋发有为。探索容错纠错机制,营造干事创业“好氛围”。区党工委把愿干事、敢干事的干部列入容错纠错机制适用对象,把招商引资、项目建设作为探索舞台,严格划分失职与失误、敢为与乱为、负责与懈怠、为公与为私界限,全力为先行先试、勇于担当的人“兜底”、“撑腰”。坚持把“容错11条”作为纠错界定标准,规范容错“提出申请、调查核实、认定反馈”认定程序,确保容错的单位或个人“四不受影响”。目前,我区在招商引资和项目建设方面,建立了产业发展扶持资金和重点项目容缺预审机制,有力地促进了招大引强和固定资产投资。畅通干部上下渠道,树立选人用人“风向标”。作为全市改革创新的先行区和试验田,区党工委规范干部能上流程、畅通能下渠道。在“能上”方面,规范干部动议、推荐、考察等选拔流程,优先使用招商引资、项目建设、征地拆迁、信访稳定等一线干部,今年2名招商引资和项目建设干部在乡镇换届中得到提拔。在“能下”方面,畅通调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等渠道,坚决调整不守纪律规矩、不能进取作为的干部。今年2名干部因工作懈怠、不作为受到免职处理。
  三、强化落实,形成齐抓共管的干事创业格局。由区考核办牵头负责,对照年初目标责任制考核,落实周通报、月总结、季讲评、半年考核等制度,进一步完善工作落实鼓励激励机制,激发干部职工干事创业活力。由区纪工委(监察审计局)牵头负责,严格对照“三个区分开来”总体要求,尽快出台《关于建立党员干部改革创新容错免责机制实施办法》,完善澄清保护机制,健全纠错改正机制,进一步建立和完善容错纠错机制,激发干部职工干事创业闯劲。由区党群部牵头负责,制定急难险任务面前选拔使用干部制度和程序,进一步完善领导干部能上能下机制,激发干部干事创业热情。

  责任编辑:高雅)
 
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