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2018年 第9期
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2018-10-25 16:26:13 市委组织部
 
 

  编者按   渭组信息属于内部报文,内部报文就是要报公开不好报的内容,主要是要多报送问题建议。问题建议类信息编报工作始终是组工信息工作的重中之重,今年以来,中省进一步加大了对各地问题建议类信息报送的考核、通报力度,针对各县(市、区)委组织部不会写、不敢报等问题,市委组织部择优刊发两篇问题建议类信息,供互相学习借鉴。

组织工作“三化”问题需重视

  近期,市委组织部就组织工作中存在的形式主义、官僚主义及其“隐形”变异问题,采取座谈交流、实地走访、发放调查问卷等形式进行了调研。调研中发现,当前组织工作“三化”问题需引起重视。一是不够接地气,“机关化”问题依然存在。组织工作量大、面宽、任务重,导致一部分干部经常坐机关、不常搞调研,一些工作高高在上、不接地气。比如,在干部工作上,平时调研多为传送“电子式”调查问卷,实地调研、研判较少;党建工作仅限于“对标对表”式例行检查,缺少深入细致的“剖解麻雀”式调研,调研报告仅仅是落在纸上,提出的可行性解决措施不多。调研中发现,78%的组工干部认为“深入基层不够,存在机关化倾向”。二是不够重实效,“程序化”问题比较突出。有时工作中遇到急难紧事,领导如果不作批示,有的干部就不落实,存在“钻空子”思想,看似讲程序,实则推责任。有的基层组织部门为避免落实上级要求“上下一般粗”,在任务部署上层层加码,在完成时间上逐级提前,在督促检查上多头重复,文件“印来印去”、会议“开来开去”、意见“提来提去”,导致基层干部疲于应付。调研中发现,86%组工干部认为“工作强度大,身心疲惫”,82%认为“精神压力大,情绪焦虑”。三是不够贴实际,“片面化”问题逐步显现。在组织工作助推追赶超越方面眼界不宽、站位不高,与基层实际还不够完全贴切。比如,在抓党建促脱贫上,有的县(市、区)把“党建+”当成大箩筐,不顾当地实际,生搬硬套贴标签,很难实现基层党建和其他工作的有效融合。在人才工作上,有的县(市、区)对已有的人才关心、培养和使用不够,容易出现“招来女婿气走儿”现象。在考核工作上,集中观摩活动能够促进基层狠抓落实,但也容易出现“造盆景”“一俊遮百丑”等现象。

  分析产生以上问题的原因,一是有的组工干部在处理对上负责与对下负责的关系上存有偏差,突出表现在对上负责有余,对下负责不足。二是存在“沿袭惯例就是遵循规律”这一认识误区,过于机械地按照以往经验做法办事,对组织工作的一些深层次问题研究不深入、不透彻。三是对组工干部日常监督管理还存在失之于宽、失之于软,纪检、督查、效能考核等方面的作用发挥不够,导致干部的实行力、落实力不足。

  下一步建议,一是增强教育引导力。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,持之以恒加强组工干部党性教育、廉政教育,培育践行“心要静、脑要动、腰要硬、行要正”部风,努力打造“四铁”队伍,从思想深处杜绝“三化”问题倾向。二是提升实行落实力。采取业务讲评、组工赛讲等方式,让组工干部学精学透业务常识,提升专业化本领,增强抓工作落实的能力。按照“规范化要求、项目化管理、数据化分析、责任化落实”的要求,实行组织工作“分解立项、任务到人”,常态化跟踪问效,确保工作一抓到底。三是加大监督考核力。严格落实中省关于组织部门督促检查工作的实施意见和有关要求,制定出台具体实施办法,健全完善组工干部考核评价体系,充分发挥部纪检组、督查办等职能作用,对当前组织工作“三化”问题,前移风险点防控关口,做到抓早抓小,防微杜渐。


党建述职评议应谨防“四重四轻”现象

  笔者在调研走访和总结以往经验中发现,个别党组织书记党建述职评议工作存在“四重四轻”现象。

  一是重模版轻个性,千篇一律“公式化”。有的党组织书记把实际工作吃不透,习惯于借鉴套用,简单罗列业务工作,问题找得不够精准,没有准确地“画像”,呈现模版化公式化倾向。二是重材料轻落实,临场发挥“论英雄”。个别党组织只看重“述得好”“过了关”,平时不抓落实,认为只要会上表现好就能轻松过关,导致述职内容不实在,与平时工作不相符,党建责任落得不实不牢。三是重述职轻整改,会议结束“画句号”。有的党组织会前热情高、力度大,往往是提出严要求,立下硬规矩,但述后却撒手不管,没有制定详实的整改方案,把问题置之脑后,仍然涛声依旧。四是重形式轻实效,完成程序“走过场”。个别党组织书记只把述职作为一项常规的工作任务,当作“年底报账”的规定动作,导致表面光、搞花架子,没有真正做到述实述真述准。

  以上问题产生的原因有:一是认识还不深刻。有的党组织和书记把述职当成“例行公事”,未深刻理解述职评议的目的和意义,有一种“被安排、被要求”的心理。二是应付心理仍存在。有的党组织书记平时没有很好地履行党建工作“第一责任人”责任,把述职当成箩筐,以业务工作代替党建。三是老好人思想在作怪。有的党组织书记在述职过程中“抹不开面子”,说问题点到为止,缺乏有效的督促问效机制,对党组织书记管理“失之于宽、失之于软”。

  如何把基层党组织书记抓党建述职评议工作,抓实抓好,实现真述职、述真职,笔者建议:一是要拧紧述职“螺丝”,靠实责任。实行“一书两单三制”,县委、党(工)委、基层支部层层签订目标责任书,逐级立下“军令状”;逐月下发党建任务交办单、督办单;推行县级领导“三个一”党建联系点制度、党(工)委书记和副书记月巡查制度、县委季度点评制度,真正把各级党组织书记抓党建的主体责任压紧压实。二是要念好述职“真经”,提高质量。严把报告关、审核关,做到“三堂会审”,报告初稿形成后,经纪检部门、组织部门和分管领导三家会诊,看问题查摆的深不深,措施对应的实不实,做到见人见物见思想。三是要把握述职“要义”,增强实效。将年终述职与半年晾晒、年度点评有效结合,各基层党(工)委书记向县委常委会、全委会述职;党(工)委每半年听取支部书记述职,每季度开展党建观摩巡诊,每周例会听取重点工作情况。同时,针对抓党建促脱贫等重点工作开展电视访谈,各基层党组织书记向广大党员群众谈思路、讲体会、作承诺。四是要发挥述职“杠杆”,撬动内力。出台“三项机制”助推基层党建工作的实施意见,把述职与党组织书记个人的成长进步、与单位的考核评优相挂钩,运用到实际中。对党建工作开展扎实、成效突出的,通过党费补助、经费倾斜、整合资源等形式大力支撑;对基层党建工作滞后,整改不力的,对党组织书记进行问责。(富平县委组织部)

  责任编辑:拓海瑞)
 
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