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县(市、区)委书记抓基层 党建工作和履行党风廉政建设主体责任 述职报告
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2017-2-27 9:50:01 市委组织部
 
 

编者按:
  近日,我市召开了全市县(市、区)委书记抓基层党建工作和履行党风廉政建设主体责任述职评议考核会议,全市13个县(市、区)委书记和9个部门、单位党(工)委书记就履行“第一责任人”职责、落实2016年度党建各项工作任务等情况进行了汇报。22份报告晒成绩言简意赅,说问题直来直去,谈任务有的放矢,不仅明确了工作重点,更是   夯实了全面从严治党的党委主体责任,为全市2017年基层党建工作吹响了“冲锋号”。现将各党(工)委书记述职报告公示如下,欢迎全市广大党员干部群众监督。

目  录

市委常委、富平县委书记郭志英同志述职材料
韩城市委书记李智远同志述职材料
临渭区委书记郭柱国同志述职材料
华州区委书记霍文军同志述职材料
华阴市委书记李军政同志述职材料
潼关县委书记樊正学同志述职材料
大荔县委书记王青峰同志述职材料
澄城县委书记程军同志述职材料
合阳县委书记李县平同志述职材料
蒲城县委书记陈振江同志述职材料
白水县委书记周庆文同志述职材料
渭南高新区党工委书记朱忠效同志述职材料
渭南经开区党工委书记杨社盈同志述职材料
副市长、市公安局党委书记、局长杨建琦同志述职材料
渭南职业技术学院党委书记史优胜同志述职材料
渭南技师学院党委书记孙建升同志述职材料
市直机关工委书记杨宏伟同志述职材料
市委组织部副部长、老干部局局长、市直离退休干部党委
书记张志斌同志述职材料
市国资委党委书记、主任王勇同志述职材料
市卫生和计划生育局党委书记、局长张拴劳同志述职材料
华山景区党工委书记李军政同志述职材料
卤阳湖开发区党工委书记陈振江同志述职材料
 

 

抓基层党建工作和履行党风廉政建设
主体责任述职报告

市委常委、富平县委书记 郭志英
(2017年2月)

  按照安排,现将抓基层党建工作情况报告如下:
  一、履职工作特色和亮点
  一是履行主体责任,层层传导压力。
自觉肩负第一责任人职责,定期召开县委常委会和党建专题会议,学习贯彻中省市有关精神,研究解决党组织设置、党风廉政建设等方面突出问题,制定出台了加强基层组织建设的意见、党建问责办法、非公党建经费奖励补助办法,推进基层党建工作规范化、制度化、常态化。开展镇办、部门党组织书记“双述双评”活动,逐级签订党建目标责任书,开设“党委书记抓党建促脱贫”电视专栏,组织基层党建观摩互学活动90场次,夯实了责任、传导了压力。坚持率先垂范、以上率下,带头落实党建联系点制度,30余次调研引导、解决问题,发挥了示范引领作用。推行任务交办、巡查反馈、通报问责、考核评价四项制度,全年交办党建工作任务12期160件,问责干部23人,形成了明责、知责、负责、尽责的良好格局。
  二是坚持问题导向,打牢基层基础。对照述职查摆问题、市委点评反馈意见和《乐盈彩票基层党建工作基本规范(试行)》,深入开展基层党组织建设提升年活动,扎实推进七项重点工作整治,57个村(社区)活动场所完成改扩建,33个软弱涣散村级组织得到有效整顿;深化党员进社区志愿服务活动,推行社区服务型党组织“6+X工作模式”,新设机关党(工)委9个,新建非公企业党组织27个,建成综合性非公企业党群服务中心,基层组织政治引领、服务发展的作用充分发挥。村级组织党建专项经费按时拨付,村(社区)干部、离任村干部、“第一书记”生活补贴落实到位,村干部坐班值班成为常态。加强党员监督管理,落实双色预警、设岗定责等8项措施,广大党员在党意识、规矩意识、服务意识、标杆意识显著增强。坚持以党建促脱贫,建立脱贫攻坚作战室82个,选派104名机关干部到村担任“第一书记”,带领群众发展产业、致富增收、美化家园,69个贫困村彻底退出,4.24万人实现脱贫。
  三是深化学习教育,持续改进作风。扎实开展“两学一做”学习教育,带头讲党课,带头宣讲六中全会精神,示范带动全县各级讲党课1050场次、研讨交流4820场次。坚持重学习、重基层、重实干、看担当,发挥“三项机制”指挥棒作用,先后调整任用干部11批次251人,其中提拔使用70人,县镇换届全面完成,镇党委组织员按副科级配备,各级干事创业激情更加焕发。强化思想引导和正面激励,把作风建设凝聚的正能量转化为推动工作的强大动力,抓大事、攻难事、补短板、促落实,新型工业快速发展,城乡面貌焕然一新,生态环境持续改善,人民生活大幅提升,全县上下心齐气顺劲足风正的氛围愈加浓厚。
  四是从严管党治党,优化政治生态。突出抓好清廉自律准则、纪律处分条例的学习贯彻,扎实开展党员领导干部双重组织生活会,严肃党内政治生活。高度重视省委巡视反馈意见整改,落实责任、建立台账、挂账销号,反馈的4方面14个问题全部整改到位。支撑纪委监督执纪问责,查办违反中央八项规定精神、群众身边的不正之风和腐败问题88件,党政纪处分82人。
  二、存在的主要问题
  一是抓基层党建的办法还不多。就党建抓党建的时候多,党建工作的载体单一、方法不活、创新不足,机关、学校党建仍有不规范的地方,“两新”组织党建还存在不少薄弱环节,以党建推动追赶超越、促进脱贫攻坚、服务项目建设作用发挥的不够充分。
  二是抓基层党建还不够深入具体。抓党建工作的频率和密度还不够大,有时注重面上的工作多,对一些具体工作过问的少、督促的少,基层一些深层次问题没有及时发现、有效解决。去年年初,毛万春同志到富平暗访调研,指出基层党建还存在“标准不高、政策不公、服务不够”的问题,说明大家的基层党建工作还抓得不深不严不细。
  三是抓基层党建责任落的还不实。一些基层组织从严治党的主体责任还没有完全落到实处,一些支部书记责任心、使命感还不强,违反中央八项规定精神、侵害群众利益的不正之风和腐败问题仍有发生,特别是从省委巡视反馈情况看,问题多数集中在基层干部身上,充分说明党风廉政建设责任压力层层传导不够。
  三、下一步工作思路和主要措施
  一是严格落实党建主体责任。切实强化“抓好党建是最大政绩”的意识,坚持书记抓、抓书记,一级抓一级、一级带一级,推动从严治党向基层延伸;定期召开常委会、党建领导小组会,专题研究基层党建工作;经常深入党建联系点,检查引导工作,解决具体问题;完善镇(街道)党(工)委书记“五个一”党建职责和党建工作月巡查制度,深化党建工作联述联评活动,层层夯实主体责任;不定期明察暗访、约谈提醒、考核问责,推动形成抓基层党建工作的整体合力。
  二是持续加强基层组织建设。深入开展基层党建示范镇(街道)、示范村(社区)创建活动,巩固基层组织建设提升年活动成果;持续整顿软弱涣散村级组织,全面推行社区党建“6+X工作模式”,统筹抓好机关、学校、“两新”组织和非公党建工作,补齐短板、对标提升;抓好村“两委”换届工作,选优配强村级班子;严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度,扎实搞好党员发展和党员评议工作,严肃党内政治生活。
  三是着力打造过硬干部队伍。持续深化“两学一做”学习教育,大力传承弘扬习老精神,引导各级党员干部坚定理想信念、强化党性修养、提升精神境界,不忘初心、继续前进;坚持好干部“五条标准”,在发展一线考验干部,凭工作实绩选用干部,树立良好用人导向;严格落实“三项机制”具体办法,完善干部考核评价体系,引导激励干部积极投身招商引资、脱贫攻坚、四城联创、生态治理等重点工作,为加快发展、追赶超越提供坚实的组织保障。
  四是从严从实推进正风肃纪。严格实行《清廉自律准则》《纪律处分条例》和《问责条例》,警示教育干部知敬畏、存戒惧、守底线;严格落实党内监督条例,聚焦关键少数,加强对重点领域、重要岗位、关键环节的日常监管,确保权力在正确轨道上运行;认真落实中央八项规定精神,抓早抓小、抓细抓实,防微杜渐、警钟长鸣;坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题,努力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

 

抓基层党建工作和履行党风廉政建设
主体责任述职报告

中共韩城市委书记 李智远
(2017年2月)

  全面从严管党治党,夯实基层基础工作,是韩城加快发展、追赶超越的根本保障。按照会议安排,现将履行党建工作职责情况作以汇报。
  一、以党建统揽全局,夯实经济社会发展追赶超越的坚实基础。坚持以党的建设引领发展,认真履行抓党建主体责任,系好从严管党治党的“第一粒扣子”。
  一是以扎实开展学习教育提升能力。把“两学一做”学习教育拓展为“两学一做一争当”,号召全体党员学党章党规,做优秀党员,争当发展先锋。设立12个流动党校扎实开展“万名党员大轮训”,建立“四级微信交流平台”,扎实开展“十路先锋在行动”活动,全面推行“白天走干讲,晚上读写想”工作法,实行村(社区)党支部书记列席镇办党委周例会制度。常委班子带头学习、示范引领,市委中心组集体学习达18次,班子成员每月以普通党员身份参加党小组学习。自己先后50多次深入一线支部检查引导,批阅学习笔记400余人次,实现了党员干部思想大解放,能力大提升,学习教育得到了省委副书记毛万春的充分肯定。
  二是以深化干部作风转变保障发展。结合韩城干部实际和换届纪律要求,开展为期一年的干部思想作风纪律教育大整顿。针对慵懒散玩、推诿扯皮、拖拖拉拉、暮气沉沉等作风顽疾,不怕矫枉过正,不惜下大气力,制定“十个严查”标准,出台《干部作风转变十项规定》,成立由市委常委任组长的九个督导组,严抓小事、严管小节、严惩小错,对40多名排名末位领导干部诫勉谈话,分3批对120余名干部脱岗培训,对违反作风建设的22个典型问题通报曝光,约谈“两个责任”落实不力党政主要负责同志70余人次,岗位调整2人;清退失联党员41名,清理违法违纪违规党员97名;查处侵害群众利益不正之风问题45件,干部作风焕然一新。先后创造了327国道、高速出口改扩建、南湖公园建设等多个新的“韩城速度”。
  三是以抓好基层党建夯实基层基础。扎实开展“基层党组织建设提升年”活动,选派302名优秀党员、退二线领导干部担任村(社区)第一书记和党建工作引导员,落实“五包促五化”加强农村党建,开展“双百双千”加强企业党建,实施“六个一”加强社区党建,推行“包抓包联”加强“两新”党建。市委常委会40余次研究党建,结合“五查两补两巩固”活动,开展党组织建设“7+3”重点工作排查,22个软弱涣散党组织全部转化提升,村“两委”换届遗留问题解决到位;在落实村干部坐班奖惩制度和村(社区)干部补贴的基础上,按每名党员增加100元划拨党建工作经费,去年我市基层党建投入累计达1.2亿元,97个村(社区)活动场所建设全部完成,实现了“巩固先进、推进一般、整顿后进”目标。
  四是以落实三项机制提速追赶超越。认真践行“三项机制”,在项目建设、招商引资、脱贫攻坚等一线择优选拔干部55名,将32名优秀村干部、大学生村官、招商自由人和科技、金融、规划高端人才充实到镇办,换届后镇办平均年龄整体下降8岁,市级部门“65后”成为主力军;推行“五个调整”调整12名平庸干部整治为官不为;实行“五条途径”安置138名退出岗位干部推动能上能下,选人用人成为韩城最好的风气,全市上下加快发展、追赶超越热情焕发。2016年,我市主要经济指标增速位居全省前列,生产总值、固定资产投资、地方财政收入3项指标增速排名全省第一,生产总值和地方财政收入总量超越铜川。综合实力在陕西“十强”从第9跃居第2,在“西部百强”从第78名上升至第30名。
  二、坚持问题导向和系统思维,持续深化“两学一做一争当”学习教育成果
  对标习大大总书记对陕西工作的要求,反思全省追赶超越季度点评会提出的“八大难题”,结合韩城追赶超越的实际,自己抓基层党建还存在四方面不足:一是主体责任还需进一步强化。对“一把手”抓得紧,对一般副职抓的不够;对领导干部抓得比较紧,对基层党支部书记抓得还不严,从严治党的责任需要进一步向下延伸、持续加压。二是基层党建还需常抓不懈。针对基层遵守政治纪律、党员教育管理等问题,研究思考比较深入,但办法措施没有完全跟上,还未形成韩城特色党建品牌。三是干部管理监督还需更严更实。发动和调动基层干部积极性方面做得不够,一些单位的副职和中层作风跟进不足。尤其是一些镇办对村组干部不敢管、不会管,对一些村干部不守规矩、服务意识淡薄的问题,强调压力层层传导,加强教育管理,从长效机制上解决问题还不够。四是党风廉政建设还需持续用力。去年大家成立九个督导组,切实加强全面从严治党和党风廉政建设,解决了基层党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等问题,但基础还不够牢固,仍需持续发力、久久为功。
  三、下一步工作思路和措施
  一是在落实党建工作责任上下功夫。从北上广深等一线城市聘请第三方评估机构和智库企业,查找影响韩城党建工作的深层次问题,提出有效方案,打造“品质党建”“品牌党建”。由市人大、市政协、市纪委牵头,分头开展电视问政、广场问政和千人评议执法部门活动。坚持每月召开一次党建工作现场观摩巡诊推进会,倒逼各级党组织重视和加强党的建设。
  二是在深化作风纪律教育上下功夫。落实全面从严治党新要求,在追赶超越中持续深化思想作风纪律教育活动。领导干部重点解决思想水平、理论水平、政策水平、业务水平、管理水平与计划单列不相适应的问题,中层以下干部重点解决思想观念、服务意识、创新能力、工作标准、作风跟进与计划单列不相协调的问题,经济发展层面重点解决投资环境、法治环境、从政环境、生态环境不相配套的问题,抬高工作标杆,加速追赶超越。
  三是在践行“三项机制”上下功夫。坚持在一线择优选拔任用干部,坚决调整不担当、不创新、不干事、不清廉的干部,形成能者上、庸者下、劣者汰的鲜明导向。用好考核评价“指挥棒”,引导干部“上提两级”谋思路,“下沉两级”干实事。加强农村支部书记和大学生村官队伍建设,严格村干部坐班、镇干部驻村制度,激发主动性,增强能动性,提高党建工作水平。
  四是在狠抓廉政建设上下功夫。全面落实党委主体责任和纪委监督责任,推行“一案三查”,抓早抓小,抓常抓长。充分发挥市委督导组作用,强化对“两个责任”落实情况的巡视督查,保持问责必严的党风廉政建设高压态势。紧扣项目建设、招商引资、全域旅游、脱贫攻坚等重点工作,聚焦基层严查蝇贪问题,狠抓村组干部教育、失职渎职案件办理和效能监察,以风清气正的政治生态环境助推追赶超越。

 

抓党建工作和履行党风廉政建设
主体责任述职报告
中共乐盈彩票临渭区委书记 郭柱国
(2017年2月)

  现将我履行抓党建工作职责和党风廉政建设责任制情况报告如下:
  一、履职工作的特色和亮点
  一是以身作则,主体责任明晰化。自8月份转任区委书记以来,自觉履行抓党建第一责任人责任,先后10次主持召开中心组学习,学习党章党规、习总书记系列讲话精神以及省委、市委主要领导重要讲话。坚持逐月印发党建任务清单,实时公开完成结果,4次专题听取党建汇报,2次组织党建观摩,持续传导压力。坚持以上率下,带头参加“两学一做”学习教育,带动各级党员领导干部讲党课1871场次,举办培训班47班次,培训1万人次,党员干部“四个意识”显著增强。
  二是注重实绩,选用干部科学化。认真落实“三项机制”,注重在征地拆迁、脱贫攻坚、美丽乡村建设等一线锻炼选拔干部,252名实绩突出的基层干部得到提拔重用,22名优秀第一书记通过换届进入镇领导班子,4名优秀村(社区)书记、主任享受了副科级待遇,28名大学生村官通过公考、定向招聘实现有序流动。搭建了双创基地、葡萄专家工作站、核桃研究所等人才工作平台,组建了6支、1.5万余人的人才队伍,培树了郗莉、闫天胜等27名在市区有影响的优秀人才。
  三是创新模式,党建活动多样化。推行“六化”党建工作模式,将每月1号确定为党员活动日,实现了党组织活动常态化。在全省率先实施发展党员全程纪实制度,党员管理“双色预警”机制得到省市肯定。积极运用“互联网+”模式推动党建工作,实现了党建工作实时督导、党员即时互动交流。深入开展在职党员“红袖章”志愿服务活动,累计到社区报到服务3万人次。创新非公和社会组织党建工作,采取结对共建、分类组建、跨区域联建等方式设置党组织,实现了“双覆盖”。积极培育先进典型,涌现出全国优秀党务工编辑贾向东、中国好人岳蒲杰等一大批先进个人,树立了党员标杆1200余人、党员示范岗256个。
  四是夯实基础,基层组织规范化。持续加大基层投入,给每个街镇下拨党建专项经费10万元,按每村2-2.5万元、社区3万元落实办公经费。投入1000万元,新建改建村、社区活动场所46个。制定了《临渭区基层党建工作规范(试行)》,将33项长效机制汇编成册、绘出流程图,方便基层对标规范、追赶超越。选调97名优秀干部到软弱涣散和贫困村担任“第一书记”,312人担任非公和社会组织党建引导员,整治软弱涣散村党组织22个、社区6个,圆满完成了四项重点工作“百日行动”、“五查两补两巩固一加强”和区、镇党委换届工作。
  五是正风肃纪,作风建设常态化。狠抓党风廉政建设,先后多次专题安排部署党风廉政工作,制定印发了《强化党风廉政建设责任制工作实施意见》,从签字背书、领导干部写实、定期报告、台账管理4个方面倒逼责任落实。加强廉政教育培训,组织街镇、部门“一把手”和关键岗位的中层股所长160余人进行廉政建设封闭式培训。组织全区街镇纪(工)委书记、劳保所长、区人社局干部50余人旁听挪用公款案的现场庭审,用身边事警醒教育身边人。深入推进廉政学问建设,在临渭频道、市区主要LED屏播放廉政公益广告。秦腔廉政小戏《哎呀呀》荣获全国第十七届群星奖。持之以恒纠“四风”,先后组织明察暗访200余次,查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题70件,党政纪处分83人,党风政风持续好转。
  二、存在的主要问题
  一是统筹兼顾不够。面对追赶超越的新形势、新任务,总认为发展经济、改善民生是解决基层所有问题的根本,抓党建工作投入时间、精力不足。二是创新意识不强。对新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题研究得不深,方式方法不活,习惯于用老经验、老办法,致使一些基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分,党员的先锋模范作用不明显。三是执纪问责不严。对一些出现失误的基层党组织负责人,批评教育的多、严厉问责的少,导致部分基层党组织负责人思想还不够重视。
  三、下一步工作思路及措施
  一是坚持党建统领,助推经济发展。牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的观念,自觉向中央基准看齐,坚决贯彻落实省委、市委决策部署。切实履行好党建第一责任人责任,时刻把党建工作抓在手上,撸起袖子加油干,花更多时间和精力研究推进党建工作。严格按照“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的思路,将党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进,努力实现党建与中心工作深度融合、齐头并进。
  二是坚持改革创新,破解党建难题。完善“三项机制”落实相关配套办法,出台深化人才体制机制改革具体措施,引导广大干部鼓足干劲、主动担当、追赶超越。全面推行“六化”抓党建工作模式,大力运用互联网思维教育党员、服务群众,提高党建工作的智能化、科学化水平。精心打造党建工作示范点,以点带面,推动全区党建工作再上新水平。
  三是夯实基层基础,筑牢战斗堡垒。坚持“书记抓、抓书记”,科学设置考核指标,夯实各级党组织党建主体责任。持续加强软弱涣散党组织整顿,严格落实镇干部驻镇、村干部坐班以及群众事务干部代办制,推行党代表大会代表任期制,不断提升基层组织的战斗力和实行力。严格落实党建“4×6”制度,确保组织、工作、管理、活动、保障“五规范”,促进基层党建工作全面提升、全面过硬。
  四是持续改进作风,从严管党治党。始终把纪律和规矩挺在前面,严格落实《新形势下党内政治生活若干准则》、《党内监督条例》,推动党内政治生活和监督制度化、规范化、程序化。带头遵守清廉自律各项规定,秉公用权、清正清廉。认真履行党风廉政建设第一责任人责任,落实好各级党委的主体责任和纪委的监督责任。建立健全巡察工作制度,紧盯人、财、工程等重点领域,加大案件查办力度,凡腐必反、有贪必肃,营造山清水秀的政治生态。

 

抓基层党建工作和履行党风廉政建设
主体责任述职报告
中共乐盈彩票华州区委书记 霍文军
(2017年2月)

  按照市委安排,现将我履行抓基层党建和党风廉政建设职责情况报告如下:
  一、履职工作的特色和亮点
  一是“三个”倒逼,夯实责任党建。坚持压力倒逼,区委常委会制定了严肃政治生活十项承诺,按照“六有”标准抓实“两学一做”,成立夜校抓学习,亮明身份争先进,围绕问题抓整改,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。坚持问题倒逼,对去年点评9项问题和省市委督导组反馈的23项问题逐一整改落实,为区委常委和基层党(工)委委员分别确定了50个和176个党建联系点。坚持制度倒逼,建立党建工作日和党员集中活动日制度,制定了区委常委月任务清单、党组织负责人责任清单和党建任务季度清单,建立了月轮流现场会、双周工作通报、责任追究、党建月督导机制。
  二是“四大”平台,打造特色党建。建立培训平台,开办5期“华州大讲堂”,与西北大学达成培训协议,与浙江省委党校合办专题培训班,选拔区级拔尖人才25名。建立智慧平台,成立全国首个区县级“中国共产党思想理论资源数据库”,建立“小书包”APP党员学习管理体系。建立宣传平台,实施“十百千”三好示范引领工程,推选好党员41人,好书记10人,好党组织9个,唱响华州党建好声音。建立服务平台,开展双诺双评和无职党员设岗定责,推行村干部坐班、代办等机制。对标基层党建工作规范,开启82个示范党组织创建活动。
  三是“五项”重点,做实民心党建。抓基层,整顿了16个后进村、2个后进社区,彻底解决了12个村换届遗留问题,14个城市社区提升达标,对机关事业单位党组织进行了达标规范,理顺了学校党组织关系。抓队伍,按照副科级实职配备了党委组织员,对各级党组织书记进行了2次专题培训,制定了第一书记9项管理制度,从大学生村官中定向招聘30名工作人员。抓保障,投入1544万元,足额落实村级组织办公经费、党建专项经费、现任和离任村干部补贴;投入223万元,足额落实第一书记和驻村工作队经费。抓脱贫,建立脱贫攻坚“三个一”台账,结对帮扶贫困户935户,完成《杨云飞下乡》等8部教学片拍摄,组建远教专家团开展“定制”服务,全面推行“6+X”服务模式,开展在职党员进社区志愿服务1530余次。抓督导,制定《基层党建工作问责办法》,成立10个督导组常态化督导。非公党组织和社会组织党组织覆盖率分别达到69.54%和89.33%,“五查两补两巩固”取得实效。
  四是严实当头,锻造一流作风。区委常委会每季度研究1次党风廉政建设,制定了主体责任清单,开展了4次检查。持之以恒抓作风,开展“六查六看一争当”作风大整顿,由9个常委任组长开展督导,围绕6类共性、24个个性问题开展自查自纠。强化纪律审查,全年受理核查问题线索347件,党政纪处分120人。省委巡视组交办的224起问题线索全部查结。印发了“三项机制”实施办法和应知应会要点,先后4次进行专项检查,树立能上能下案例6人,鼓励激励10人,容错纠错2人。
  二、存在的主要问题
  一是责任落实不到位。抓党建从严从实的力度不够,对一些问题整改不及时,有临时抱佛脚的现象。对个别履职不到位的党务干部教育批评多问责少,在抓强党建、抓优党建上信号释放的不够强烈。
  二是培训教育不到位。培训与上级党委的要求和群众期盼相比还不够。在方式上互动交流少,课程设置上不能满足需求,师资力量相对薄弱。在检测学习效果上方法不硬,致使一些党员培训时不认真。
  三是抓盲点力度不大。在争创一流党建上有共识缺动力,党建最强音还不高,党建好故事还没有震撼每个党员的灵魂。个别第一书记不在岗、驻村帮扶工作造血功能差。农村党员60岁以上占49.8%,初中及以下学历占52.4%,带富能力不强。
  四是作风建设有待进一步加强。“两个责任”落得不实;少数干部实行八项规定精神钻空子,个别领导干部存在廉政慢为、怕担责任的问题;在治理“四风”方面监督检查还不严,查办有分量的案件少,监管仍有缺位。
  三、下一步工作思路和措施
  一是用新理念创新党建工作。以“中国共产党思想理论资源数据库——华州中心”为依托,打造智慧党建品牌;以党员量化考核评议为载体,打造党员教育管理品牌;以远程教育“订单式”教学服务为主题,打造服务群众品牌;以“十百千”三好引领工程为主题,讲好华州党建故事,让优秀成为一种时尚;全面深化党员志愿服务,点亮“微心愿”,推行“红色代办”。用好“三项机制”,每年拿出10万元奖励党建创新工作。
  二是用新思维创新党建机制。把党建工作作为硬指标,落实好234党建工作机制。对标《基层党建工作基本规范》,开展区镇村联创星级党组织活动,示范党组织达到50%。建立第一书记和驻村联户扶贫工作队工作报告制度。把区委党校和渭华起义结合起来,着力打造国魂工程;以省内高等院校为基地,打造党员干部教育培训基地;选派一批优秀党组织书记和党员干部到沿海挂职学习,办好每月“华州大讲堂”。建立健全党员关爱机制,开展“三亮三比三评”活动。
  三是用新模式创新党建格局。推广“党建+小书包”模式,打造在线阅读和移动学习交流平台;推广“党建+红色”模式,发挥渭华起义革命纪念馆党员干部教育基地辐射和带动作用,建立“红色”支部示范区,传承渭华起义精神;推广“党建+美丽乡村”模式,把加强农村基层党建作为美丽乡村建设的新引擎;推广“党建+产业”模式,把支部建在产业链上,引领群众发展特色产业;推广“党建+扶贫”模式,形成上下合力、整体发力、层层给力的良好局面。
  四是用新举措创新党建制度。将党建问责督导常态化,做到每月一检查一通报。深入开展理想信念、党风党纪教育,强化各级干部的政治和纪律意识。进一步推进简政放权,加大部门预决算和“三公”经费公开力度。坚持每半年至少进行一次贯彻实行八项规定精神全面督查并通报。支撑纪检机关开展纪律审查,健全完善干部能上能下机制,重点解决干部能下问题,着力改变干部不作为、乱作为等问题,以实实在在的成效取信于民。

 

抓基层党建工作和履行党风廉政建设
主体责任述职报告
中共华阴市委书记 李军政 
(2017年2月)

  按照会议安排,现将抓党建和履行主体责任情况报告如下:
  一、履职工作的特色和亮点
  一是高标准谋划,凝练党建新思路。始终把基层党建工作摆在突出位置,坚持亲力亲为,统筹谋划,先后两次带队到周边县(市、区)和商洛市商州区实地学习考察,4次主持召开常委会专题研究党建工作。按照“两力两率”标准,紧扣追赶超越主线,明确了“党建领航、科学发展,围绕中心、服务大局”的新思路,创新开展基层党建 “三抓三促一提升”工作,力促华阴基层党建工作基础强、特色明,走在前、迈在先。
  二是高效率推进,织密党建责任网。坚持每两个月召开一次党建重点工作推进会,每季度进行一次观摩评比,每月听取一次市委常委党建督查汇报,全面抓实任务交办、质量评估反馈、抽查问题通报和市委常委包抓四项制度。集中开展基层党建规范化建设月活动,下势推进各领域党建达标规范,率先建成村(社区)远程视频管理平台。创新开展党员干部“三级夜校”,受训人员达1.8万人次。全面开展“亮身份、践承诺、树形象、做标杆”主题实践活动,逐支部树立身边党员标杆。坚持用足用活“三项机制”,先后有27名优秀干部被提拔重用,14名干部因违纪或履职不力被降职安排或退出领导岗位。
  三是高质量落实,种好党建责任田。全面完成市、镇(街道)党委换届。围绕基层党组织建设提升年行动计划,完成13个村(社区)活动场所建设攻坚提升任务;全面落实村(社区)办公经费和党建专项经费,足额拨付第一书记工作经费,按标准提高正常离任村干部生活补贴。严格实行“五个严禁”规定,选优配强114个村第一书记,围绕四项工作职责,着力发挥好第一书记在抓党建、强基础、促发展中的作用,有2名优秀第一书记被提拔任用。以“五查两补两巩固”为切入点,排查出失联党员55人,给予组织处理23人;对54名违法违纪党员和“两代表一委员”按规定予以严肃处理;如期完成基层党组织换届;进一步清查规范党费收缴管理工作,补交党费28.85万元。非公党组织覆盖率达到55.7%,社会组织覆盖率达到62.7%,4200余名党员入驻社区开展服务活动。设立30万元党建工作创新基金。按照党委领航、支部领路、党员领头的思路,建立党员帮扶对子1760余个,帮扶发展项目2370余个,建设示范帮扶基地20余个。采取“引育培树”相结合的方式,着力发挥人才作用,全年引进各类人才110余人。
  四是高要求履责,架好党纪高压线。聚焦干部作风转变,深入开展“转作风、树正气、抓落实、提效能、促发展”作风整顿活动。制定出台《党委书记、纪委书记约谈实施办法》、《村账镇管制度》,积极开展“百姓电视问政”、“统派直管”改革等工作。2016年,初核各类案件线索133件,立案108件,结案108件,党政纪处分147人,其中,查处违反中央“八项规定”案件12件,党政纪处分13人。“零办案”镇(街道)全部消除,纪律审查案件数量突破百件。正风肃纪的威慑作用明显,政治生态更加清明。
  对上年度点评的问题,大家逐条做了认真整改。针对点好面差、各领域发展不均衡问题,对标《乐盈彩票基层党建工作基本规范》,建立问题清单、任务清单和责任清单,紧盯问题抓整改落实;针对流动党员教育管理难问题,推行实施“一月一联系、一季一回访”和返乡期间补课、评议等制度,探索建立“党建e平台”和“网上党支部”;针对党员赴省上访问题,集中开展后进村整顿,排查矛盾隐患,了解群众诉求,稳妥推进换届;针对党员发展把关不严问题,推行双推双签制、公示制、预审制,严把标准和程序关,确保党员发展质量。
  二、存在的主要问题
  一是工作创新性不够的问题。面对省市大抓基层党建的工作态势,自己虽然做了大量的调研和思考,也谋划推出了一系列举措,但从推进情况看,仍存在把握不深不透,工作结合不实不足的问题。如何确保华阴党建基础强、特色明,走在前、迈在先,仍需进一步梳理研究和思考。
  二是积极性调动不足的问题。在高标准谋划、高效率推进、高质量落实工作中,注重对干部提要求、定规矩、交任务、加压力。但是,牵着干部走只是工作的一个方面,在如何激发干部内生动力,调动干部工作积极性和主动性,如何在加压力和添动力之间找到平衡方面,仍需进一步解放思想,创新思路。
  三是基础还不牢固的问题。通过大抓基层,华阴的基层组织建设欠账得到弥补,基础有所提升。但对标省市要求,一些薄弱环节和短板问题仍未彻底根除,村干部坐值班、“三会一课”、“四议两公开”等制度的落实还不够到位,基层党建特色还不鲜明等等,还需要在今后的工作中着力加以解决。
  三、下一步工作思路和措施
  一是强化责任落实,切实履行职责。牢固树立“抓党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的责任意识,着眼争先进位、力促追赶超越,健全完善牵头引领、项目化推进机制,时刻把党建工作记在心上、扛在肩上、拿在手上,常抓不懈,久久为功。强化党组织书记从严治党责任,全面落实“联述联评联考”制度,强化干部考核的“党建导向”,全面推行村“两委”干部任期承诺和考核管理制度,形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作新格局。
  二是突出工作创新,破解工作难题。以《基本规范》为标尺,围绕“三抓三促一提升”和渭南党建观摩巡诊工作要求,全面推行既定的各项措施,着力抓实镇办五项制度、村级干部五项规定、社区党建三项工程,始终保持大抓基层的态势。创新推行创业致富“双带”、农村基层党组织扶贫助残、党员承诺践诺、星级管理等举措,力争抓出实效,创出品牌。
  三是健全长效机制,推动整体提升。紧紧围绕“三抓三促一提升”,持之以恒地强基础、补短板,推动各领域党建标准化、规范化。以提升基层党建科学化水平为目标,全面落实基层党建各项重点任务,真正把措施一环一环扣紧,把任务一项一项落实。把“三项机制”作为干部队伍建设的基本遵循,建立完善目标管理、激励问责、常抓常管、严督严导的长效机制,努力形成抓基层党建的行动自觉和强大合力。
  四是夯实“两个责任”,加大问责力度。严格落实党委主体责任,切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责,真正把担子担起来。充分履行监督责任,忠诚履行党章赋予的使命,监督检查党组织和党员干部全面贯彻实行党的路线方针政策。不断加大问责力度,充分运用《中国共产党党内监督条例》和监督执纪“四种形态”,始终保持敢于监督、善于监督、严于监督的态势。

 

抓基层党建工作和履行党风廉政建设
主体责任述职报告

中共潼关县委书记 樊正学
(2017年2月)

  按照省、市委要求,现将履行抓基层党建和党风廉政建设职责情况报告如下:
  一、履职工作的特色和亮点
  一是坚持主业主抓,切实担负第一责任。先后14次召开常委会及专题会议研究党建工作,细化目标任务、签订责任书,召开观摩会、推进会,出台严格党内组织生活十项规定、党务干部登记备案和任前资格考试等9项制度。先后20余次带头深入学校、机关单位、镇村和联系点走访调研,研究制定了机关企事业党建“一单三查两改一考核”动态管理办法和农村基层党组织百分百考核管理办法,层层传导压力、强化责任落实。
  二是强化分类施策,全面筑牢基层基础。以“两学一做”学习教育为主线,带头讲党课、抓学习、搞研讨,带动各级党组织书记讲党课510场次,各级查摆问题610条、整改到位589项,开通手抄党章100天“大家谈”栏目,党员干部手机微信“晒”笔记、“晒”体会。落实中省七项重点工作和市委“五查两补两巩固”工作,对排查出的8个党总支、33个党支部进行集中换届;通过多方联系查找“失联”党员14名;对排查出的23名违纪违法党员全部作出相应党政纪处理;排查补交党费36万余元;开展“三抓三促”活动,补齐机关事业单位和国有企业党建短板;实行动态管理、派驻工作组,巩固后进村整建成果;开展扩阵地、扩队伍、扩覆盖活动,巩固两新组织“双百覆盖”成果;健全组织、理顺关系,选优配强党组织书记,推进中小学校党组织和党的工作全覆盖。
  三是突出问题导向,破解基层党建难题。主动落实省市反馈问题,积极认领上年度上级点评7项、自身查摆3项基层党建工作问题,以实施“基层党组织建设提升年”为契机,对照薄弱环节建立问题清单,在农村、社区、机关等7大领域中实施六大党建工程,落实50项具体任务,挂单销号、全部清零。落实市委“四项重点工作百日整建”工作部署,主动认领包联后进村开展集中整建工作,实施阵地规范化建设,投资190万元高标准建成28个村(社区)便民服务大厅。村(社区)干部补贴达到正职2500元/月、副职2100元/月、委员1600元/月,及时足额发放122名离任村干部补助16.2万元,工作经费统一提高到每年8万元(含1万元党建经费),四项重点工作全部落实到位。
  四是围绕中心大局,助推全县追赶超越。建立健全党建包联责任制,全体县级领导包镇联村,部门单位包村到户,派驻56名第一书记和党建引导员驻村开展工作,每人落实1万元工作经费,全年帮扶基层解决各类问题200多个,推动了“双美”创建、阵地建设、群众致富增收等重点工作。开展党员志愿服务活动447场次,服务群众1.2万余人次,解决困难491个。特别是在抓党建促脱贫方面,通过党员领办扶贫产业、“周二扶贫工作日”、“一对一”帮扶结对、党员志愿服务等方式,助推了全县脱贫攻坚。大力实施“五三二一”200名各类人才培养工程,组织医疗、学问、法律、农业、教育专家服务团下基层、为民服务。在全市率先制定出台了潼关县“三项机制”试行办法,将“三项机制”纳入党员干部应知应会重要内容,组织专题学习和测试,撰写心得体会2400余篇,5423人通过测试,注重“三项机制”运用,对5名科级领导干部予以重用,对1名干部启用了容错纠错机制,旗帜鲜明的为干事创业者担当。
  五是强化问责追责,扎实推进廉政建设。认真履行“一岗双责”,自觉践行“四个亲自”要求,逢会必讲党风廉政,先后17次对反腐倡廉作出批示。全面建立县委班子和个人党风廉政建设“责任清单”,扎实推行签字背书、廉政工作写实、定期报告、台账管理等制度,不断夯实廉政建设责任。加强派驻纪检监察机构建设,向54个单位派驻了纪检组(纪委、纪工委),实现了派驻监督工作“全覆盖”。严肃查处各类违纪违规行为,给予党纪政纪处分78人,涉及科级干部6人,挽回经济损失27.13万元。            
  二、存在的主要问题
  一是统筹推进不够有力。自己今年在推动农村(社区)党建方面,付诸了更多精力,探索出了一些行之有效的创新举措,但统筹推进各领域党建工作还做的不够,在机关党建方面研究思考不深、持续用力不够,个别支部存在虚化、弱化现象。
  二是教育管理不够严格。一些基层党组织党内活动和组织生活开展不经常、不规范,“三会一课”制度落实不严格,影响了基层党组织的凝聚力和战斗力。
  三是工作方法不够创新。按常规部署安排工作多,结合基层实际主动创新较少,一些工作还只停留完成任务的层面,亮点特色不鲜明、举措还不够有力,特别是在解决流动党员管理、学校党建等问题上,还少有具体可行办法措施。
  三、下一步打算
  一是传导压力,全面夯实党建责任。从自身做起,认真落实双向述职、党建例会、党员领导干部党建联系点等制度,扎实抓好基层党建目标责任、约谈问责、考核评价三项制度贯彻落实。坚持问题导向,分领域制定党建工作管理考核办法,强化日常巡查和年终考核,对责任落实不到位的严肃追究问责,从严传递压力,形成抓基层党建工作整体合力。
  二是创建品牌,增强示范带动功能。总结“两学一做”学习教育和近年来党建工作经验,在全县实施基层党建品牌创建工程,分镇、机关、农村、社区、两新、国有企业七个领域,创建100个党建示范点,打造10个叫得响的党建工作品牌,带动全县基层党组织全面提升、全面过硬。继续开展“述说党员好故事”、“一名党员一面旗”等先进典型评选活动,组织巡回宣讲,传递社会正能量。
  三是规范管理,努力提升“两力两率”。对标《乐盈彩票基层党建工作基本规范(试行)》,建立党建工作全程纪实制度,健全基层党建工作检查纪实台账,全面配发“党员活动证”,组织和个人分开纪实、相互印证。继续坚持党建任务三级交办制度,细化任务清单,随机督查暗访,季度打分排名,着力提升基层党组织“两力两率”。
  四是执纪问责,从严落实“两个责任”。 探索党内巡察监督新模式,运用好监督执纪“四种形态”,建立以“约谈提醒”“述廉述责”“责任考核”“责任追究”四个办法为支撑的责任落实制度体系,抓早抓小抓全面,着力加强作风建设,严查违纪违法腐败问题,努力营造良好的政治生态。

 

抓基层党建工作和履行党风廉政建设
主体责任述职报告

中共大荔县委书记 王青峰
(2017年2月)

  按照会议安排,现就自己履行抓基层党建和党风廉政建设职责情况报告如下:
  一、工作的主要特点
  一是以身作则,带头实抓严管。认真履行管党治党责任,先后13次主持召开常委会、推进会、现场会,研究部署党建和清廉工作,层层落实各级党建责任。大家将“两学一做”学习教育深化为“两学两做两感”,组织党员认真学习党章党规、系列讲话,努力争做合格党员、做县域经济转型发展带头人,感恩党的领导、感恩社会主义。针对上年度查摆和上级点评的党建问题,大家强化措施,真改实改,投入2000多万元用于社区阵地建设,所有社区达到了三有一化标准;选派了160名党建引导员到“两新”党组织,“双百覆盖”成果进一步夯实。
  二是分类引导,提升党建水平。扎实开展“基层党组织建设提升年”活动,设立党总支190个,补缴党费112万元,发展党员388名,开播远程教育9000余场次,村级组织办公经费和党建专项经费高于全市水平。加强人才队伍建设,组建专家服务团4个、工作站2所,推广技术成果20余项。加强村干部教育管理,狠抓坐班值班,各类干部补贴和第一书记工作经费实行绩效发放。突出抓党建促脱贫,县级领导带头、机关干部一对一帮扶,建成扶贫产业园6个,32个后进村成为示范村。认真落实三项机制,注重把党员积分评星考核作为评先评优重要依据,教育引导党员干部打消思想顾虑、大胆担当作为,真正让肯干的人有舞台、能干的人有地位。今年,县财政拿出2000万元,重奖发展功臣,有效激发了干部群众的工作热情。
  三是注重创新,增强党建活力。在西农大设立了“创新发展培训班”,首期102名业务骨干、大学生村官顺利结业,解决了基层干部能力不足问题,也为干部队伍储备了后续力量。今年启动第二批高级培训班。推行了无职党员设岗定责,6600余名无职党员主动领岗做奉献,实现了无职有位、上岗有为。创新“互联网+基层党建”新模式,推行流动党员“网上支部”,6000多名流动党员规范了组织生活。模拟银行运行模式,在县镇村普遍设立了党建美丽银行,并以个人贡献为积分,每年评选美丽大荔人。今年承办的多个体育赛事中,5000多名在职党员、200多名退休老党员佩戴红袖章,主动参与服务,踊跃存储美丽,传播了正能量,弘扬了清风正气。
  四是从严治党,落实主体责任。主持起草了县委班子主体责任清单,新提拔主要领导亲自廉政谈话。先后6次组织中心组观看《镜鉴》《警钟》警示教育片,圆满完成了县镇换届,16个镇(街道)按副科实职配备了组织委员。支撑纪委查办案件,听取案件汇报8次,给予104人党政纪处分,解雇公职2人。重视纪检监察队伍建设,10名优秀干部充实到纪检队伍,8名乡镇纪检干部进入部门重要岗位,1名镇纪委书记提拔为镇长。坚持把清廉建设贯穿经济发展全过程,对美丽乡村建设工作不力的韦林镇、苏村镇给予了通报批评,对主要领导暂停其他工作三个月,专抓美丽乡村,考核合格后恢复职务。
  二、存在的主要问题
  一是统筹兼顾不够。总是过多强调美丽乡村、重点项目等经济工作,亲自调研、引导、督查党建工作偏少,有依靠组织部门抓党建的现象。一些单位对党建责任制实行不力,个别基层党组织书记责任意识不强,把行政事务当作主业,而把党建工作作为副业,甚至以政务工作代替党建工作,以干部职工活动代替党组织活动。
  二是作用发挥不好。抓党建习惯于接受上级安排,完成规定动作,一些好的想法和思考没有进行落实,党建活动载体不新,吸引力和感染力不强。在党员干部教育培训上,党校主阵地作用发挥不明显,多数党员干部接受高层次培训机会较少。党代表教育管理不深入,作用发挥不明显,履职热情不高。
  三是工作落实不细。对一些基础性、常规性党建工作,抓得还不细、不具体,基层党建实际效果如何,没有及时督查、跟踪问效。多数村(社区)党建任务完成很好、台账规范到位,但有的宣传内容过时,导致基础工作影响了整体工作。在党建促脱贫工作中,机关党员干部人人包联贫困户,一对一帮扶脱贫,今年4万人脱贫,超额完成年初计划,但农村党员在帮扶中积极性不高。
  三、下一步工作思路和措施
  一是落实党建责任。坚持以党建统揽全局,坚持“一把手”抓、抓“一把手”,形成“用责任制管责任人,用责任人带一班人”的工作机制。完善“联述联评联考”制度,对基层党组织书记抓党建工作进行双向述职、双向测评、量化考评。定期对各级党组织书记和党务干部进行业务培训,提高工作能力。每月召开党建例会,点评亮点,通报问题,安排当月任务,推动工作落实。
  二是强化目标管理。扎实开展“对标规范追赶超越全面提升,喜迎党的十九大胜利召开”主题活动,抓点示范,补齐短板,推动农村、机关、“两新”等领域党建水平提升。坚持党建任务月考核制度,对照目标任务,逐项量化赋分,督促任务落实。科学运用“三项机制”,注重把考核结果作为评先评优、奖励问责的重要依据,强化党组织书记抓党建的主责主业意识。
  三是培育特色品牌。深入开展“7+1”活动,各级党员干部每天1小时服务群众,开展环境整治、协调化解矛盾,带动提升全民文明素养。推动党建扶贫深度融合,管好用活第一书记,开展党员结对帮扶,全力助推脱贫攻坚。创新“三会一课”形式,开展党员每天读党章、唱党章,群众每天学党章、学家训活动,让每个党员群众受教育、有活力。加强村级便民服务室建设,丰富定点代办、上门代办、流动代办模式,真正实现为民服务“零公里”。
  四是强化作风建设。认真抓好党风廉政建设工作,夯实党委主体责任和纪委监督责任,深入开展正反两方面警示教育,严肃查处各类违法违纪问题,始终保持反腐败斗争的高压态势。紧盯重要时间节点,加大明察暗访、点名道姓通报曝光力度,持续释放从严执纪强烈信号,严防“四风”问题反弹回潮。加强清廉教育,定期举办专题讲座,引导党员干部依法履职、依法办事,推进基层民主法治建设。
  2017年是大荔全面转型升级、追赶超越的关键之年。我将严格落实党要管党、从严治党责任,切实落实习总书记“五个扎实”要求,认真贯彻省委、市委各项决策部署,撸起袖子加油干,以党建引领发展,以发展促进党建,实现经济、社会、党建和人民的全面发展。

 

抓基层党建工作和履行党风廉政建设
主体责任述职报告
中共澄城县委书记 程军
(2017年2月)

  按照市委要求,现将我履行抓基层党建和党风廉政建设职责情况报告如下:
  一、主要履职情况
  一是带头落实责任, 强化压力传导。推行“三级交办、检查通报、点评反馈”党建责任落实机制,建立党建工作问题清单、任务清单和责任清单。先后主持召开9次常委会、4次党建工作领导小组会议、2次观摩推进会,全力推进党建各项工作。出台了澄城县“三项机制”和“三项机制”考核实施办法,将“三项机制”作为班子研判、干部选用的标尺,为担当者担当、对负责者负责,先后开展专项督查3次、考核测试1次,树立了能者上、庸者下、劣者汰的鲜明导向。修订基层党建考核评价办法,层层签订目标责任书,实行“三联三包”,建立县级领导联系点46个,形成了述职述党建、考核考党建、任用干部看党建的工作格局。
  二是突出载体创新,提升党建水平。扎实推动“两学一做”,县级领导带头参加专题讨论,带头讲党课30多场次。加强人才队伍建设,创新“远教大讲堂”,组织各类人才培训34期,培训人员达万人次,完善了各类人才信息库。开展“我是党员我先行”活动,分领域开展三比一树、三带一争、三优一提升等活动,树立了“十佳百人”等先进典型。建立镇村(社区)便民服务中心站点174个,实现便民服务三级贯通、无缝对接。组织城区在职党员,开展服务活动320余次,人均志愿服务达到48小时以上。
  三是坚持整改提升,破解党建难题。扎实开展“百日行动”,全力推进“五查两补两巩固”,整顿转化后进村20个,彻底解决8个村委会换届遗留问题。按照副科级实职配备了各镇(街道)党(工)委组织员。建立基层党组织规范化创建工作台账,在机关开展“七化”规范创建活动,在农村推行道德银行、党员奉献积分卡等服务新举措,在中小学调整党组织隶属关系,增强各级党组织战斗力。全年发展党员232名,查找失联党员195名,补缴党费49.5万余元。紧盯去年述职自己查摆、市委点评的4方面问题不放松,基层基础保障、大学生村官安置分流、社区办公场所建设、人才工作等问题已全部整改销号。
  四是聚焦精准扶贫,服务经济发展。实施“精准扶贫、党建保障”工程,选派第一书记104名,按标准兑现专项工作经费,激发第一书记工作热情。动员全县财政供养人员与1.24万贫困户实现“一对一”结对帮扶。集中开展党建促脱贫攻坚“三个一”项目,落实各类帮扶项目171个,到位资金1059万元。
  五是加强基本保障,夯实工作基础。投资1600余万元,实现村级活动场所全覆盖,完成社区阵地建设和活动场所建设,完善了23个非公经济和社会组织党建工作站办公场所,重点打造了华元实业等21个非公党建示范点,高标准建成全省一流的工业园区非公企业党群服务中心。严格村级组织办公经费、党建工作专项经费和离任村干部补贴等标准,各项费用落实到位。
  六是创新制度方式、夯实廉政责任。狠抓廉政制度创新,率先在全市推行两个责任台账式管理、村级干部双述双评、领导干部写实纪实等制度,源头治腐工作成效明显。成立县委作风办,深化作风建设协作区制度,将全县划分为10个监督检查协作区。今年以来,共督促开展明察暗访60余次,对作风建设等方面存在问题的30个单位48个问题进行督办整改,全年查处违反八项规定精神案例14件。落实主体责任和监督责任,制定《党风廉政建设责任追究暂行办法》,责任追究14人。
  二、存在的主要问题
  一是村级组织规范化建设水平需进一步提升,个别村干部轮流坐班虚化,“四议两公开”工作法和党务村务财务公开制度落实不到位;二是受组织规模、党员流动、阵地建设等因素影响,社会组织在组织建设上存在着“面上覆盖”难、“点上巩固”难、“关系理顺”难、“日常活动”开展难等问题;三是党员教育培训创新不够,效果有限;四是抓党建促脱贫攻坚工作缺少有效载体,成效不够显著;五是干部作风建设压力传导还需增强,干部日常监管有失之于宽、失之于软的现象。
  三、下一步的思路和主要措施
  一是强化基层党建责任落实。牢树抓好党建是最大政绩的意识,从自己、从县委常委会做起,全面夯实各级党(工)委领导班子、党组织书记党建责任,健全完善基层党建工作问题、整改和责任“三个清单”,集中对一些难点问题进行研究解决,形成大抓基层、抓好基层的工作导向、用人导向、政策导向。
  二是推进基层党组织标准化建设。扎实开展“对标创建规范化基层党组织”活动,定期开展党建培训、基层党组织书记轮训,建设规范化、标准化的基层党组织。在每个领域确定一到两个党建工作示范点,通过现场观摩、经验交流等形式,推进607个党支部建设全面达标、全面过硬。
  三是发挥抓党建促脱贫攻坚作用。加强驻村扶贫工作队管理,建立实绩量化考评机制,深入实施先锋示范、素质提升、骨干带动工程,真正把帮强基层组织、帮定发展规划、帮扶致富项目、帮助化解纠纷、帮建活动场所的要求落到实处。
  四是强化党员队伍教育管理。认真落实《党内政治生活的若干准则》,丰富党建活动内容,建立基层党组织“统一活动日”制度,使“统一活动日”成为党员素质提升日、党员联系群众日、党务政务公开日、基层民主议事日、为民服务奉献日。
  五是建立“两新”党建联动机制。加强组织与统战、工商、民政、中小企业和群团组织协作,严格实行非公和社会组织党组织建设与登记注册同步、非公和社会组织负责人“推优”与党的建设评价同步、非公和社会组织年检与党建考核同步“三同步”工作推进机制。
  六是不断完善党风廉政建设制度体系。开展“廉政教育年”活动,学习宣传问责条例、党内监督条例等党内法规;层层传导压力,持续抓好两个责任台账式管理工作;创新方式方法,深入开展村级述责述廉;坚持边整治、边总结,不断完善反对“四风”、改进作风的相关制度。

 

抓基层党建工作和履行党风廉政建设
主体责任述职报告

中共合阳县委书记 李县平
(2017年2月)

  按照市委要求,现将自己2016年度抓党建工作和履行主体责任情况报告如下:
  一、工作履职情况
  一是抓责任落实,认真履行第一职责。建立常委会定期研究党建工作和党委书记月例会制度,先后12次研究部署具体工作。完善了“三单一展晒”党建工作质量评估体系,组织各类观摩12场次,下发通报和整改清单21期、约谈8人,按副科实职配备了党委组织委员,部门镇街党建工作考核权重分别提高到20%和25%,压紧压实了各级责任。带头落实联系点制度,为包联的5个村解决了活动阵地、学问广场和灌溉难等问题。
  二是抓带头示范,深入开展学习教育。认真履行“两学一做”学习教育领导责任,细化党员领导干部“学、讲、信、做、看”和普通党员“知、忠、行”具体标准,部署开展了 “追赶超越•解放思想”大学习大讨论和定岗承诺、服务代办等活动,各级党组织和广大党员普遍列出权力清单、责任清单和问题清单,建立健全制度74项,整改各类问题2.1万件,开展“红袖章”志愿服务活动465场次。强化党的十八届六中全会精神和《准则》《条例》学习贯彻,以高度的看齐意识召开了县委班子民主生活会,对查摆出的6大类60项问题立行立改,为各级党组织作出了表率。
  三是抓基层基础,提升党建整体水平。抓好去年述职评议考核中11项问题整改,建立第一书记工作纪实等6项制度,建成工业集中区和非公企业党群服务中心,公务员职务与职级并行受益面达36%。全面贯彻市委要求,县镇换届圆满完成。深入开展“五个规范”创建和“五星一旗”主题活动,后进村(社区)整顿全部“清零”,村级活动场所实现全覆盖,村“两委”换届遗留问题彻底解决,落实农村、“两新”、城市社区党组织经费1200万元,村干部年人均补贴分别提高到3.6万元、2.76万元、1.65万元,发放正常离任村干部补贴72万元。扎实推进“两新”组织集中组建工作,健全了“两新”党工委、党建引导站、党建引导员三级管理网络,党的组织和党的工作实现“双百覆盖”。坚持以“三项机制”助推追赶超越,提拔重用85人,调整履职不力12人,报送典型案例10个,在全县树立起能者上、干者容、优者奖、庸者下的风向标。高度重视人才工作,表彰命名县管拔尖人才15名、示范点9个。坚持抓好党建促脱贫,夯实“两联两包”精准帮扶责任,推行驻村工作队季度经验交流,落实第一书记工作经费319万元,全县42个村3.3万人退出贫困行列。
  四是抓清廉建设,营造良好政治生态。县委常委会先后6次研究纪检监察工作和专题听取纪律审查工作汇报,出台“一案双查”、提醒问询等十项制度,成立巡察工作领导小组和巡察办公室,开展科级干部向县纪委全委会述廉述责活动,进一步夯实了“两个责任”。狠抓清廉教育,组织干部观看《镜鉴》《警钟》《永远在路上》警示教育片,推动各级干部始终把纪律和规矩挺在前面。深入推进纪检监察体制改革,在12个镇街设立纪委副书记和派驻监察室,在7个镇推行村级派驻纪检员试点。坚持日暗访、周约谈、月通报,累计明察暗访120次,通报典型问题23期。注重用监督执纪“四种形态”处理违规违纪问题,全年立案127件,结案127件,给予党政纪处分139人。完成巡视整改任务91项,办结中省批转信访件28件。
  二、存在的主要问题
  一是主责首责意识还不强。抓党建和党风清廉建设投入精力还不够,深入基层专项督导次数较少,履行党建工作领导小组和党风清廉建设工作领导小组第一责任人职责不突出。
  二是基层党建有待全面规范提升。虽然已树立各类党建示范点100多个,但对照《乐盈彩票基层党建工作基本规范》,仍然存在点强面弱、进展不均等问题,与规范化、精细化要求还有差距。
  三是制度落实还需再严再细。一些基层党组织坐班值班、“三会一课”等制度实行不到位,个别党务干部业务不精,部分村干部工作方法简单,不作为、慢作为等现象仍有发生。
  三、下一步工作思路及措施
  一是切实扛起管党治党政治责任。进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点,突出问题导向、强化责任担当、抓好关键少数,推动党建工作在日常管理中落实、在追赶超越中体现、在脱贫攻坚中加强。带头履行抓党建“第一责任”和抓党风清廉建设主体责任,完善观摩问诊、展晒评估、述职评议等制度,持续传导党建责任压力,健全党建问责机制,将管党治党各项要求落到实处。
  二是全面提升基层党建工作水平。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,探索基层党建工作项目化管理,深入推进 “五个规范”创建,积极稳妥抓好村(社区)“两委”换届,加快“互联网+党建”云平台推广应用,不断提升基层党组织的战斗力和凝聚力。扎实开展“万人帮万户”和“双百双十”活动,力促抓党建促脱贫取得实效。统筹加强“七大领域”党的建设,明确问题清单和责任清单,抓住关键、重点发力,在不断解决问题中促进基层党建全面深化、全面提升、全面过硬。
  三是持续推进党风清廉建设。认真落实“两个责任”和“一岗双责”要求,将全面从严治党的责任压力传导至各级党组织。抓好“一党章两准则三条例”学习宣传,注重家风建设,落实约谈询函制度,完善提醒诫勉制度,启动巡察工作,教育引导各级干部守纪律、讲规矩、重名节。用好监督执纪“四种形态”,坚持日暗访、周约谈、月通报,从严查处违反中央八项规定和侵害群众利益问题,保持惩治腐败高压态势。
  四是从严规范党内政治生活。深入贯彻党的十八届六中全会精神,从县委班子做起,认真落实党内政治生活各项规定,加强党内政治学问建设,用好用活“三项机制”,把从严管理监督干部与加强正向激励结合起来,健全完善追赶超越考核评价体系,升温比学赶超、争先追先的干事创业氛围。积极支撑人大、政协、纪委等依法民主监督,推动形成风清气正、追赶超越的良好政治生态。

 

抓基层党建工作和履行党风廉政建设
主体责任述职报告
中共蒲城县委书记 陈振江
(2017年2月)

  一、履职工作特色和亮点
  一是从严落实“两个责任”。严格履行抓基层党建和党风廉政建设第一责任人职责,与经济社会发展同部署、同安排、同检查、同考核。制定出台落实“三项机制”《实施细则》,各单位逐人签字背书,报县纪委、组织部备案。从严落实“两个责任”《实施细则》《责任追究办法》,半年、年终分别开展“双向述职双向评议”。持续深化约谈制,在县纪委、组织部对58名党政干部进行单独或集体约谈的基础上,我和纪委书记对全体县级领导、镇党委书记和村党支部书记、村委会主任、“第一书记”进行集体大约谈。严格落实办案协作区等制度,创新推行纪委牵头,相关职能单位参与的案件线索综合研判机制,确保监督无盲区。
  二是高标准开展“两学一做”学习教育。亲自调研,制定《实施方案》,带头讲党课,从严从实开展。深化干部“回原籍”“城乡党组织共建、青年干部挂职”和“第一书记”、“讲做评”等载体,开展“送党课上门”“手抄党章”等系列活动,创新开通“两学一做”采风车电视专栏。主持召开县委班子四次专题研讨交流会和民主生活会,全县形成支部带着党员学、党员领着群众干的新风正气。扭住去年述职自己查摆、市委点评和群众评议的9方面19项问题不放松,制定《基层党建工作整顿提升实施方案》,农村软弱涣散党组织整顿等短期问题已销号,村级规范化建设等中长期问题扎实有序整改。
  三是致力抓班子带队伍。把“三项机制”作为干部选拔任用工作的基本遵循,严格按《条例》和“五条标准”选人用人,常态化开展领导班子研判,稳妥完成县镇领导班子换届。有针对性地选配11名干部担任镇党政正职,选拔65名“老乡镇”、22名优秀年轻干部充实到镇党政班子,按副科级实职配备镇党委组织员18名,对39名不能适应岗位要求的领导干部予以组织调整。加强村“第一书记”管理,落实每人每年1万元办公经费和每天40元生活补助,对13名工作不力的予以召回,7名未按时到岗的全县通报,纳入干部管理“负面台账”。举办西安电子科技大学蒲城科级干部素质能力提升班2期,“蒲城网络党校”远程教育由科级干部延伸到全县党员,点击量达460万人次。坚持党管人才“第一资源”,发挥“六大培训基地”作用,累计培训2000余人,招引教育、医疗等方面紧缺人才279名。
  四是持续抓基层打基础。以“基层党组织建设提升年”活动为载体,加强基层党建规范化建设,将《党建基本制度规范》分类编印成册,对标创建各领域党建示范点45个。制定出台加强村级班子和干部队伍建设系列文件制度,创新开展“一月两次暗访、一月一次联评”,结果与绩效工资发放相挂钩,按季度及时兑现奖惩,全面落实村办公、党建活动经费和离任干部补贴。14个换届遗留问题村实现“零尾留”,完成33个后进村整顿“销号”,新建改建的75个村、13个社区活动场所全部建成投用。加强清廉学问警示教育,引导编印《红线勿踩》《雷池勿越》两本册子。开展“民生底线”交叉巡查活动,摸排问题线索58条,逐条核查问责。2635名党员开展“红袖章”志愿服务活动9657人次。非公企业和社会组织党的组织实现“双百覆盖”,高新区“五位一体”党群服务中心规范运行。
  五是精准发力抓党建促脱贫。把党建工作与脱贫攻坚紧密结合,制定出台《蒲城县脱贫攻坚“五项制度”》《关于在脱贫攻坚中充分发挥各级党组织和党员作用的意见》,主动扛起脱贫攻坚第一责任,带头跑遍119个贫困村,逐镇村与干部座谈,一道探寻脱贫攻坚路子。推广“村党支部+村经济合作组织+群众”等产业致富模式,整合涉农资金3.34亿元集中捆绑投用,建成四大类45个精准扶贫项目,吸纳贫困群众9987户33562人,达到建强基层组织、群众增收致富、动态脱贫有保障、村集体经济有积累的“多赢”效果。10月中旬,中央政治局委员张春贤同志来蒲视察调研,对我县抓党建促脱贫的模式给予充分肯定。
  二、存在的主要问题
  一是党建工作进展还不平衡。抓党建工作用力不均,学校、非公等领域党建力量不足,党务干部整体能力素质仍需加强。
  二是规范化建设还未完全达标。全县45个党建示范点,除龙阳镇东王村、孙镇东陈庄村外,其余示范点创建标准还不高。社区阵地建设虽已完成任务,但设施配备还没有完全达标。
  三是制度落实还不到位。县镇出台的系列管理制度,个别村落实还不到位;村级“两学一做”学习教育“学”“做”结合不紧密,对群众反映的热难点问题整改还不彻底。
  四是干部教育培养力度仍需加大。受师资力量、县级财力等影响,干部培训的规模和层次还不高。拔尖人才、技术型人才招引力度还不大,激励机制还不完善。
  五是农村党风清廉建设还存在薄弱环节。一些村干部的法纪观念淡薄,群众身边“微腐败”案件时有发生,全年查处88起。
  三、今后工作思路和主要措施
  一是在落实党建工作责任上下功夫。每季度召开常委会听取工作汇报,研究部署推进举措。定期深入联系点调研引导工作,修订完善基层党建目标责任考核办法,严格实行月通报、季考核,从严落实问责追责机制。
  二是在基层组织规范化建设上见实效。全面推行社区党建“6+X”工作模式,提升非公企业和社会组织党组织规范化水平。深化干部“回原籍”“第一书记”等载体活动,建立严格的管理、考核、问责追责长效机制。
  三是在提高干部素质上下硬茬。发挥“网络党校”远程教育等平台作用,加强与西安电子科技大学联合办班,按需对干部进行针对性、实效性培训。创新党管人才工作模式,加大技术型人才招引,完善激励机制。
  四是在抓班子带队伍上出实招。严格按《条例》和“五条标准”“三项机制”选人用人,加强日常精细化管理,建立“负面台账”,使能者上、干者容、庸者下、劣者汰成为常态。从严落实“三会一课”等制度,推行星级党组织评定、党员“六卡一台账”,细化量化考核办法。
  五是在抓党风廉政建设上求突破。从严实行《准则》《条例》和我县落实“两个责任”《实施细则》《责任追究办法》,严格落实办案协作区、案件线索综合研判等制度,开展“民生底线”交叉巡查活动,加大“微腐败”案件查办,使全县形成聚焦追赶、聚力超越的清风正气。

 

抓基层党建工作和履行党风廉政建设
主体责任述职报告
中共白水县委书记 周庆文
(2017年2月)

  按照大会安排,现将我2016年抓基层党建工作情况汇报如下。
  一、履职工作的特色和亮点
  过去一年,自己带领班子成员,以“四个强化”为抓手,以党建促脱贫,以党建促发展,以党建促新风,全县涌现出南张村、张家塬、工农社区等一批优秀党支部,宏达、兴华、白宝汇等一批非公党建先进单位,有力促进了“四区目标、五新蓝图、六大工程”顺利实施。
  一是强化第一责任,以上率下全面发力。我始终把抓党建作为主业,亲自抓、带头抓,春节一收假,举办镇办书记共谋党建研讨班,坚持问题导向,先后召开9次常委会议,专题研判党建工作。出台《基层党建工作基本规范》《进一步加强党校工作的实施意见》《进一步加强党管人才工作意见》等,举办11期培训班,深刻领会习总书记系列重要讲话精神和党章党规要求。15次到包联镇村(社区)督查引导,不定期深入基层调研暗访,发现问题现场交办,限时办结。约谈党(工)委书记30余人次,停职村党支部书记6人,层层传导压力,夯实党建责任。
  二是强化党建载体,补齐短板全面提升。深入开展“两学一做”,以党员强素质、阵地强功能、支部强活力、“两新”强作用、脱贫强引领等“五强”为载体,扎实落实中省市各项部署,使基层党组织全面过硬。排查出设置不规范党组织74个,党费收缴不规范支部17个,快速整改到位。各镇(办)建立流动党员和离退休干部支部,把147名失联党员纳入组织管理,清退问题党员16名。按照40%精品、30%规范、30%提升,对基层党组织逐一评定,所有党支部达到“七有十规范”。完善村(社区)干部坐班制、便民代办制,足额保障村级办公、党建经费,第一书记和驻村工作队工作经费,全面落实村干部、离任村干部补贴,强化动态激励。投资1000余万元,完成社区攻坚提升任务,在职党员“红袖章”志愿服务活动深得群众好评。社会组织党组织组建率88.2%,位居全市前列。选派非公组织党建引导员54名,建立专业合作社党组织90个,通过党支部+龙头企业(合作社)+基地+贫困户,让富民的产业兴起来,让脱贫的措施动起来。
  三是强化五项机制,管党治党从严有力。一是健全党建任务交办机制,建立“党建主体责任第一人工作群”,将党建工作内容分类落实,累计解决问题320多个。二是健全“每月督查、季度观摩”机制,成立巡查组随机暗访,季度观摩量化排名,对后进党组织动态清零,解决了雷牙镇凤凰村和南井头村换届遗留问题。三是健全党建问责机制,提出督查问责4个方面36种情形,下发整改清单50多份。四是健全党建考评机制,按照日常督查占30%、目标考核占40%、评议观摩占30%,加大考核权重,引导党组织在追赶超越第一线发挥作用。五是健全运用“三项机制”,提拔调整优秀年轻干部35名,容错纠错干部13名,同时把从严要求作为对干部最大的爱护,为聚力“四五六”、矢志新崛起提供有力保障。
  四是强化执纪问责,党风政风持续向好。认真履行党委主体责任和纪委监督责任,以“零容忍”态度惩治腐败。严格实行“九严禁”要求,确保换届风清气正。完善《党风廉政建设责任追究暂行办法》,对党委班子党风廉政建设工作不力的九种情形,从严追究责任。全年共受理群众来信来访126件,立结案件113件,给予党政纪处分113人,查处群众身边不正之风和腐败问题案件43件(52人),营造了风清气正、心齐事成的干事创业环境。
  二、存在的主要问题
  1.个别党组织书记和党员思想上存在“三种倾向”:一是把抓党建简单等同于抓学习、搞活动,存在抓党建与抓发展“两张皮”的问题;二是片面认为抓党建规定动作多,存在依葫芦画瓢的现象;三是把党建当作软指标,缺乏硬落实。
  2.工作上存在“三个短板”:一是近20%的村和社区党组织阵地“重建轻用”,满足于日常办公,教育党员、服务群众的功能不明显;二是50岁以上的村支书占65%,47岁以上的农村党员占83%,农村“选人难”的问题依然比较突出;三是基层党建一些考核项目难以量化,实际上还处在听汇报、看台账、搞测评层面,考核作用难以发挥。
  3.抓落实存在“三个能力不足”:一是部分党员缺乏荣誉感和责任感,先锋引领能力不足;二是基层党组织“缺钱办事”的问题依然存在,个别党组织等靠要思想比较严重,支撑保障和引领脱贫致富的能力不足;三是个别单位纪检监察工作负责人抓主业的责任意识不强、能力不足。
  三、下一步工作思路和主要措施
  一是以身作则,全面夯实责任。以书记抓党建述职评议为抓手,认真落实党组织抓党建目标责任制、强化各级党组织书记主业主责意识。实行问题清单、任务清单、责任清单“三单管理、跟踪督办”,严格落实日常督查通报和年度末位问责等制度,形成良好工作机制。
  二是提标升级,筑牢基层堡垒。以选好用好基层带头人为先导,提前谋划村级换届,加强对党员组织关系、基层党组织运行等情况的自查,及时处置不合格党员。扎实推进“三项机制”、“双述双评”、“三会一课”、民主评议党员等工作,切实提高各级党组织的政治性和凝聚力。
  三是搭建平台,提升服务水平。以全面推行网络化服务为依托,构建横向到部门、纵向农户,县镇村(社区)三级互联互通、线上线下联动的综合服务平台。开发便民服务APP终端,结合坐班制、代办制等,将公共服务和社会管理事项全部纳入服务大厅,确保民情信息“一网揽尽”,为民服务“一站通办”,增强基层党组织服务功能。
  四是从严治腐,强化党风廉政。以“两个责任”落实为重点,常委会定期研究党风廉政建设工作,健全考评、问责、纠错机制,教育约束党员干部模范遵守党章党规,严守党的政治纪律和政治规矩,坚持率先垂范、以上率下,不忘初心、继续前进。以“零容忍”态度,加大对群众身边“四风”问题查处力度,层层传导压力,为白水凝心聚力打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康提供坚强保障。

 

抓基层党建工作和履行党风廉政建设
主体责任述职报告

中共渭南高新区党工委书记 朱忠效
(2017年2月)

  按照安排,现将一年来抓基层党建工作和履行主体责任情况报告如下:
  一、履职工作的特色和亮点
  一是履行党建职责,全面从严治党。认真履行党工委抓基层党建主体责任和书记“第一责任人”职责,围绕自身查摆和市委点评的问题,抓示范、带全局,抓载体、强党性,抓督查、严落实,全力推进基层党建工作。通过落实党建三级交办,创新督查模式,实行党建问责,有力传导了压力,压实了党建责任。在树立一批基层党建示范点的基础上,注重制度建设,强化规范提升,整体推动各领域基层党建工作。各级党组织和广大党员以“主动作为、勇于担当”主题实践活动为载体,立足实际办实事,知行合一争先进,充分发挥党建引领作用。全年召开10次党工委委员会议研究部署党建工作,深入各领域引导解决突出问题50余次,坚持每两周听取1次党建工作汇报。11名党工委委员积极开展“四带头四提升”活动,带头过好双重组织生活。组织中心组学习12次,举办高新大讲堂4场,调训领导干部238人次,55名科级干部参加自主选学培训。
  二是筑牢基层基础,不断巩固提升。按照“抓亮点、补短板”工作思路,对标规范基层基础,扎实开展“两学一做”学习教育,“基层党组织建设提升年”活动取得实效。利用“渭南高新”手机APP学习交流平台,引导党员答题测试,打造“指尖上的党建”。对照“五查两补两巩固”要求,集中解决基层党组织和党员存在的突出问题,引导24个基层党组织理顺组织设置,找回4名失联党员,完成6个届满党组织换届选举工作,处理14名违法违纪党员,补缴党费12万余元。投入190余万元,改造提升了8个村级组织活动场所,2个后进村、1个软弱涣散社区得到有效整顿。高标准落实了现任和正常离任村干部补贴、村级组织办公经费(党建经费)和第一书记1万元工作经费。区直管社区有力推进,金城社区成功创建省级“先进基层党组织”。构建社区服务网络,通过开展在职党员进社区“红袖章”志愿服务和共驻共建等活动,丰富了社区活动载体。成立3D打印联合党支部,实现非公党建和党员人才有机结合,非公企业和社会组织组建率分别达到63.5%、61.8%,实现了党组织和工作双覆盖。
  三是落实“三项机制”,打造过硬队伍。运用“三项机制”激励鼓励4个典型,调整13名领导干部,对2名领导干部启动容错纠错机制。聚焦现实问题,完善末尾淘汰、招商引资奖励及人才激励等配套细则和制度。完成3个街道领导班子优化调整工作,考察任用干部132名,公开招录选聘25名高层次急需紧缺专业人才和在职优秀工作人员,选拔40名优秀教师,高层次人才增加到1030人,新建市级专家工作站、申报省级院士科研工作站各2个,干部、人才队伍建设明显优化,为全区经济社会发展提供了组织保障和智力支撑。
  四是夯实“两个责任”,转变工作作风。全面夯实党风廉政建设责任制,党工委先后十余次研究贯彻落实中省市党风廉政建设部署要求,严格落实签字背书、工作报告、写实记录、工作台账、责任清单、责任约谈等重要制度,正确运用监督执纪“四种形态”,全面完成了市委巡察反馈意见的整改落实任务。优化调整区纪工委、监察局领导班子,配齐了副书记、副局长,增加了行政编制和内设机构。强化街道和部门纪检监察力量,设立了街道专职纪工委书记、副书记和委员,人员总数增至15名。设立了9个区纪工委(监察局)派驻纪检监察组,实现了纪检监察组派驻机构全覆盖。强化对监督执纪问责工作的领导和支撑,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题,给予党政纪处分14人,组织处理1人,营造了风清气正、心齐事成的良好政治生态。
  二、存在的主要问题
  一是抓基层党建狠劲不够。虽然能按照市委要求完成各项党建工作任务、扎实开展党建活动,但是对抓党建工作狠劲不够、标尺不够高,村级组织便民服务机制不活、质量不高。
  二是问题整改力度不强。对党建工作安排部署多、督查模式新颖,但个别基层党组织仍对督查出的问题整改措施不强、力度不够,问题时有反复;个别村级组织活动场所规范化标准较低,环境卫生保洁不经常。
  三是活动宣传推广不足。今年全区基层党建工作中呈现出了一些亮点特色,通过信息报送、经验总结等形式进行宣传,但仍存在挖掘不深入、推广不及时等问题,以点带面的示范带动效应不够强。
  三、下一步工作思路和主要措施
  一是以“严”的精神落实党建工作主体责任。牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”政治意识,坚持把党建工作与中心工作同谋划、同部署,统筹协调推进。严格实行《乐盈彩票基层党建工作基层规范(试行)》,坚持每两周听取1次党建工作汇报,定期召开党建工作专项会议,每季度重点抓1个领域党建工作,每年组织1次党建观摩,全面提升全区党建工作水平。深入研究党建工作,每周利用2个小时学习党建理论和政策,带头参加组织生活,定期走访基层党支部。
  二是以“高”的标准全面提升基层党建工作。加大财政投入力度,做好党建基础性保障工作。推进三级便民服务体系建设,抓好村级党组织换届选举工作。规范区直管社区工作,全面推进智慧社区建设。实施机关党员干部教育优训提质行动,用活“三项机制”,下大力气解决机关党建“灯下黑”问题。多措并举,加大非公企业和社会组织党组织和党建工作“双覆盖”力度。完善“互联网+”党建模式,实施党员重点培训工程,创新运用新媒体平台,灵活党员教育管理方式。发现培育一批先进典型,采取“线上线下”相结合的方式及时总结、宣传推广。
  三是以“实”的要求狠抓党建工作督查问责。坚持“月初安排、月中督查、月末通报、次月回复”督查模式,完善季度绩效考核,提高党建工作考核赋分,实行“一月一督查、一季一讲评、一年一评比”动态考核,以实名制通报排名的方式,层层压实党建责任。强化党建问责,全方位、多维度问效党建工作,合理运用问责结果。坚持把从严治党摆在更加突出的位置,定期召开区党工委委员会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作,签订年度目标责任书,夯实“两个责任”。加强约谈提醒、警示教育,从源头上预防腐败。支撑纪检监察机关工作,坚决查处违反中央八项规定精神、群众身边不正之风和腐败问题,深化正风肃纪。

 

抓基层党建工作和履行党风廉政建设
主体责任述职报告

渭南经开区党工委书记 杨社盈
(2017年2月)

  2016年,在市委的坚强领导和市委组织部的具体引导下,我认真履行党建第一责任人职责,牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作理念,基层党建工作科学化水平不断提高,推动全区经济社会跨越发展,获得了全市目标责任考核优秀单位、招商引资和项目建设先进集体。2017年,区党工委继续按照“抓党建、促发展”的思路,下势抓好基层党建工作,为实现规模以上企业总产值和全社会固定资产投资两个过百亿、地方财政收入过两亿的宏伟目标提供组织保障。现将有关情况报告如下:
  一、履职工作的特点和亮点
  一是履行主体责任。我作为书记,始终把基层党建工作摆在履行职责的首要位置,在人员力量、经费保障、工作待遇等方面给予大力支撑,并做到“四个亲自”。全面从严治党,强化党工委主体责任和纪工委监督责任,认真落实党建工作目标管理责任制和“一岗双责”工作机制,层层签定目标责任书,逐级分解落实党建工作任务,不断完善党建工作联系点、专项调研、动态监控、专项述职、专项考核等制度,在全区形成书记牵头抓总、委员分工负责、分层责任落实的齐抓共建局面。
  二是夯实基层基础。以全省“四位一体”基层组织建设提升年活动为契机,以《全市基层党建工作基本规范》为主要内容,开展全区“基层党建App规范提升50天”活动,建成七大领域15个党建示范点,排查理顺4名失联党员关系,上解补交党费5.28万元,抓党建促脱贫超额完成1010户2852人的摘帽任务。在农村,按照“一厅六室一站”标准,投入800余万元,建设37个村级阵地,完成4个软弱涣散村级党组织整顿提升,落实村干部补贴和党建经费,实行村干部坐班和代办制度,做到事有人管、事有人办,打通服务群众最后一公里。在社区,高标准建设“一部三室三站一场”的渭阳社区,落实“6+X”党建模式,城乡社区“四社联动”改革试点受到省市有关部门充分肯定。在学校,成立了教育局党委,率先理顺学校党组织隶属关系,形成了“教育局党委主管、所在镇村党组织协助”的学校党建格局。在“两新”组织,继续保持两个100%覆盖,分别新组建社会组织和非公企业党组织10个、21个,组建率分别达68.1%、73.3%。开展新任职党支部书记入职宣誓活动,“一识二基三发展”非公党建模式被市委组织部评为组织工作创新奖。大东印机企业通过“抓党建、促发展”,实现产销两旺,利润较去年增长194.11%,有效发挥了“红色引擎”作用。在国有企业,坚持党建引领和服务发展,打造“创效先锋”党建品牌。青岛啤酒企业完成整体搬迁,全年实现产值4亿元,上缴税收4000万元。在机关,推行“5+5”党建模式,开展党员“亮身份、亮服务、亮承诺”活动,实现党员星级评定管理制度,实质性推进了服务型机关党组织建设。
  三是扎实推进“两学一做”学习教育。向全区所有党员配发小书包,采取了书记讲党课、专题研讨、上门送学、微信公众号导学、微信群助学、“小喇叭”宣讲、手抄党章展评等有效措施,着力培育“做人有血性、干事有激情、岗位讲奉献”的经开品质,进一步转变干部作风,形成了想干事、能干事、干成事的追赶超越氛围,2016年全区规模以上工业总产值、全社会固定资产投资和地方财政收入分别同比增长16.4%、30.3%、53.6%。严格按照纪律要求,完成镇级换届工作;落实“三项机制”,先后在招商引资、项目建设和信访维稳一线提拔5名干部,1名副科级干部退出领导干部岗位;设立100万元的人才专项基金,柔性引进经济、策划、食品等方面专家11人。
  四是加强党风廉政建设。始终坚持把清廉自律作为履职之要,带头遵守廉政自律各项规定。建立党工委主体责任清单制度,严格落实“一岗双责”,逐级签订廉政责任书,开展党风党纪教育和警示教育,严肃查处基层“微腐败”和群众身边的“四风”问题。个人认真履行“一岗双责”,通过党政联席会、专题会议等会议研究部署党风廉政建设工作4次,约谈两镇及各部门负责人10人次,听取汇报5次,亲自批示督办查处案件3起,营造了风清气正的政治生态。
  二、存在的主要问题
  2015年党建述职查摆和上级点评的党务力量整体薄弱等4个问题目前已经全部整改到位。当前我区党建工作还存在以下问题:
  一是重安排轻督查。采取召开会议、听汇报、看材料等方式安排部署和推动党建工作多,亲自到基层一线对安排事项督查引导力度不够,缺乏抓党建“钉钉子”精神。
  二是重经验轻创新。对待“两学一做”、基层组织建设提升、“五查两补两巩固”等“多、杂、繁、琐”的党建工作,习惯于用老办法、老套路、老经验去解决,面对新形势下流动党员多、农村党员年龄偏大、国有企业党建弱等实际问题,没有新办法和新举措,工作中针对性不强,推动效果不理想。
  三是基层党建还存在薄弱环节。面上的工作、规定的动作都能按照上级要求完成。点上的工作,标准不高,党建活动载体不丰富,特色不突出,服务方式单一,支部号召力、凝聚力、战斗力不强。
  三、下一步思路和工作措施
  一是落实党建责任。坚持向中省市要求看齐,认真履行党建第一责任人职责,始终把基层党建放在心上、抓在手上、落实在行动上,用足时间和精力,解决党建难题。坚持“书记抓、抓书记”,加大基层党建考核权重,加强检查、督促、考核、评比 ,层层抓好落实。
  二是不断开拓创新。摒弃经验主义,积极转变党建工作观念,与时俱进,真正做到创新党建思维,拓展新思路;创新党建机制,寻求新突破;创新党建载体,增强新活力;创新党建方式,提高新水平,精准制定破解基层党建难题措施,不断开拓党建工作新局面。
  三是夯实基层基础。持续开展“两学一做”学习教育,着力培育“两有一讲”型党员干部队伍。认真落实党建“4×6”制度,持续提升农村“一厅六室一站”服务功能,扎实开展基层党组织“领头雁”提升工程,推进社区“6+X”模式全面落地,推行“5+5”机关党建模式,深入开展非公企业“一识二基三发展”和“评星晋级、争创双强”活动,精心培育一批社会组织党建示范点,积极推动党建促脱贫工作,不断夯实加快发展、追赶超越基础。

 

抓基层党建工作和履行党风廉政建设
主体责任述职报告
副市长、市公安局党委书记、局长 杨建琦
(2017年2月)

  按照安排,现将自己2016年度抓基层党建工作和履行党风廉政建设主体责任情况报告如下。
  一、履职主要工作情况
  1.强化首位意识,全面落实党建主体责任。一是抓党建决策部署。认真履行党委书记抓党建的主体责任,把机关党建工作紧抓在手,推动理论学习制度化常态化,全年中心组组织集体学习(扩大)会议12次,为民警上党课2次,其他党委成员也给分管部门党员讲授了党课,受到市委宣传部、市委讲师团的充分肯定和通报表彰。二是抓党建推动落实。制发《党建工作要点》、《关于规范市局党委下属党组织和机构管理体制有关事项的通知》等文件,全年主持研究党建工作6次,听取汇报4次,经常性就做好党建工作提出要求。三是抓党建责任落实。从局党委到各党支部层层建立党建工作责任机制。年初局党委与27个基层党支部(党委)签订工作责任书。四是抓党建考评。修订《乐盈彩票公安局机关管理考核办法》和《考核细则》,将党建考核纳入绩效考评体系,实现业务工作和党建共同促进、相得益彰。
  2.狠抓规范建设,全面提升党建工作水平。一是规范党务管理。严格党内政治生活制度,落实“三会一课”制度,组织各党支部民主评议党员,确保了党的组织生活正常化、规范化、制度化。二是查补自身短板。以市委组织部“五查两补两巩固”工作为抓手,结合公安工作实际,责令党费缴纳不规范的64名党员补缴党费14657.6元;圆满完成了市委交办的基层党组织建设7项重点任务,市局机关党委被省委组织部评为2016年度“全省先进基层党组织”。三是加强基层党组织的管理。按照市委部署,对市局机关及交警支队37个基层党组织党员关系和局直属单位783名党员进行全面梳理排查,并按规范程序完成所有党支部换届改选工作,全年发展党员7名。四是抓学习型、创新型党组织建设。围绕“两学一做”,开展了“党员周五读书日”等活动,建成读书角38个,配发图书4642本;结合“两学一做”,对照《准则》和《条例》,召开了2016年度民主生活会。招募83名党员义工成立“金盾志愿服务队”,进社区、走村组,开展扶贫捐助、法制报告、关爱弱势群体。
  3.严格选人用人,全面加强干部队伍建设。全面加强公安机关领导班子和干部队伍建设。全年共选拔调配科级干部50人,配合市委组织部调整补配县处级干部46人,协助各县(市、区)党委、政府调整补配公安局领导班子成员14人。稳妥推进公务员职务与职级并行工作,直属基层单位共263人晋升职级。建立专业人才选培模式,纳入县级专业人才363人,其中列入市级专业人才库人选106人。全面构建队伍管理“大格局”,推动全市公安队伍正规化建设逐步深入。公安部、省委深化改革领导小组先后刊发我局经验,我局被省厅确定为“全省公安队伍正规化建设示范单位”,并在全省公安队伍建设工作会议上作了典型发言。积极培树先进典型,组织了“双十佳”评选活动及颁奖典礼,打造出合阳县公安局巡特警大队、闫丰盛等一批在全市乃至全省叫得响、具有示范效应的品牌和亮点。
  4.健全体制机制,深入落实反腐倡廉主体责任。一是强化组织领导,成立了以我为组长的党风廉政建设领导小组,层层签订《党风廉政建设责任书》。我始终坚持对党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办,确保了反腐倡廉工作任务落到实处。二是坚持“关口前移、预防为主”,建立“重点关爱对象”帮扶教育制度,把管理的触角延伸到民警“八小时以外”。始终把纪律和规矩挺在前面,全年开展各类督察活动842次,发现查纠问题723件(次),发督察通知书118份、督察建议书55份,对6名违纪民警停止实行职务,对2名违纪民警采取禁闭措施,警示训诫38人,查处民警违法违纪案件30起40人次,其中行政解雇1人,有力地整肃了队伍,树立了正气。三是大力支撑纪检监察工作,在廉政教育、开展活动、信访办案、专项审计、专项治理等方面给与支撑。特别是在查处违法违纪案件中,态度鲜明支撑纪委依法履行职责,保证监督权的相对独立性。抓好党员干部任前廉政法规考试、廉政鉴定、述责述廉和诫勉谈话等制度落实,不断增强制度的针对性和有效性。
  二、存在问题
  一是抓党建与业务工作统筹兼顾不均衡。在抓好公安业务工作的同时,对党建工作投入的经历不够,存在着调研不深、思考不多、措施不活等问题。特别是在党建和公安工作的结合上,思路不广,研究不深,具有公安特色的党建品牌还不多不亮。
  二是督导检查推动落实的措施还不强硬。对党建工作开会研究多、安排部署多,但后续的督导检查、跟踪问效和推动落实的力度还不大,导致个别基层党支部落实党建工作责任不到位,推动规范化建设降标准、打折扣。
  三是党员干部教育管理还不扎实。抓班子、带队伍、改作风抓的不实,制度措施落实不够有力,日常监督管理创新较少。对领导干部提要求多,监督问责、惩戒处理少;对党员教育培训的形式比较单一,部分领导干部和民警理想信念动摇、担当意识不够、履职能力不足的问题没有得到有效解决。
  四是落实党风廉政建设主体责任还不到位。主体责任意识还未完全传导到基层,督促班子成员履行“一岗双责”不够有力,对队伍中存在的问题未找到良方,正风肃纪的力度不大,在加强干部理念教育、纪律作风教育、廉政建设方面硬措施少,监管还有盲区,基层队伍中还存在执法不规范、不作为、乱作为等问题。
  三、下一步工作思路及主要措施
  一是扎实落实党建工作责任。从局党委做起,把抓好党建作为最大的政绩,牢记党内职务,身体力行,带头履行党建工作责任,强化党委统筹、组织、推动和保障职能,持续加大党建在目标责任考核中的权重,全面推行支部书记抓党建定期汇报、考核评价机制,设立“一票否决线”,严格实行责任追究制度。
  二是切实加强干部队伍建设。继续加大队伍建设与业务工作平行等值考核,切实加强市县两级公安机关党委班子建设和基层所队班子建设,坚持“基层出成绩,成绩推标兵,标兵选干部”的用人导向,健全完善科学干部选任、管理、监督工作体系,严格落实干部选任各项制度,落实热点岗位干部轮岗制度,完善后备干部库,加强干部监督管理工作,逐步实现干部选任工作的科学化、民主化、制度化。
  三是从严狠抓党风清廉建设。坚持“一岗双责”,认真落实党委主体责任,抓好全市公安机关党风清廉建设的领导、推动、落实工作。建立党委主体责任清晰的任务分解表,完善主体责任的考核机制,实现主体责任具体化。改进完善领导干部述廉制度,推行市局领导班子成员约谈局属各部门以及基层所队领导干部制度、作风监督检查制度、行政权力审批监督制度,规范权力公开透明运行制度、密切联系群众报告制度,以硬措施推动党委主体责任落到实处。进一步深化作风建设,自觉践行和带头抓好中央八项规定的落实,严格实行市委“三项铁律”。坚决支撑纪委履行监督责任,从严查处党员干部违法违纪案件,努力营造风清气正的政治生态环境。

 

抓基层党建工作和履行党风廉政建设
主体责任述职报告

渭南职业技术学院党委书记 史优胜
(2017年2月)

  按照安排,现将自己2016年度抓基层党建工作和履行党风廉政建设主体责任情况报告如下。
  一、履职工作的特色和亮点
  1.自觉履行党建第一责任人职责。能够把服务学校发展、促进学校发展作为党建工作的根本任务,努力做到管好班子,带好队伍,在加强领导上下功夫,在开拓创新上动脑筋,在狠抓落实上求突破。
  2.全面落实党建工作目标责任制。一是强化政治理论学习。召开中心组理论学习12次。班子成员为师生作辅导报告16场次。二是抓好干部队伍建设。按照“三项机制”要求和干部选拔任用程序,对用人坚持德才标准,坚持胜任才是硬道理。三是做好“五查两补两巩固”工作。认真排查党员组织关系,建立了《党员名册》。591名党员补缴了2008至2016年党费,合计67.5万余元。14个党总支、33个党支部完成了换届选举工作。12月19日,学校召开第二次党代会,选举产生了新一届党委和纪委班子。四是完善反腐防控体系。党委会议定期研究党风清廉建设工作,扎实开展反腐倡廉教育,增强党员干部拒腐防变能力,构建起规范有序、上下联动的廉政机制。五是开展在职党员进社区志愿服务,深入高新区金城社区、临渭区杜桥社区开展卫生保洁、医疗义诊、科技咨询等活动,服务社区群众。
  3.扎实开展“两学一做”学习教育。一是抓宣传,促氛围。建设、完善学校“两学一做”学习教育专题网站,上传各类信息260余条。二是抓典型,促带动。结合实际,按学年度开展党员民主评议活动,5月份,各党支部认真开展了党员民主评议,确定了评议等次。同时,通过专题网站“身边典型”专栏及宣传栏等宣传报道身边典型先进事迹。三是抓督导,促整改。“两学一做”学习教育办公室定期深入各支部督导检查学习教育开展情况,及时推广经验做法,加强正面引导。
  4.以党建工作促进学校内涵发展。一是学校被确定为国家优质专科高等职业院校建设单位。二是办学条件进一步改善。完成了94个多媒体教室建设。校园“一卡通”顺利开通。争取市政府审批银行贷款额度1.2亿元,省市预算外资金到账4100万元。三是民生问题进一步解决。优先解决了职工就餐、住宿和师生取暖问题。组建了教职工文体协会11个、学生社团43个。四是育人模式进一步优化。先后与临渭区创新创业园、经开区“中国酵素城”、高新区3D打印产业培育基地以及国内10余家知名企事业单位达成合作意向。与马来西亚科技大学签署合作办学协议。五是学生素质进一步增强。不断加强内涵建设,着力培养学生的职业技能和创新能力,在全省、全国职业技能大赛中屡获佳绩。
  二、存在问题
  1.遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面。一是个别党员干部讲政治守规矩意识有待进一步提升。二是在重大事项上充分征询意见和建议有待进一步改进。三是对年轻干部的培养、教育力度有待进一步加大。四是面对面、一对一交流批评不够,实打实检查点评、本色相见直面批评需进一步加强。2.理想信念、品德修养、担当作为方面。一是理论学习不够扎实。忙于业务多,自学时间不够充分,内容不够系统、深入。二是制度实行不够严实。存在重建章立制、轻认真落实现象,分解责任、跟踪推进不够。三是听取师生意见和建议不够广泛。缺乏与基层干部、师生员工、学生家长深入的沟通交流。四是责任意识、追赶超越意识不足。3.落实党风清廉建设主体责任和监督责任方面。一是对责任范围内的工作缺乏有效的引导和检查。二是在实行制度规定和落实监督机制上还有差距,个别工作人员业务素质和服务质量有待提高。三是内部制度建设有待完善。
  三、下一步工作思路和主要措施
  1.强化责任,切实履行好党委的主体责任和书记的“第一责任人”责任。通过细化“一岗双责”强化党委班子成员的责任,完善检查引导、问效问责机制,形成一级抓一级、层层抓落实的格局。
  2.注重学习研究,不断提升抓党建的工作能力。一是深入学习领会十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习大大总书记系列重要讲话精神,不断提高思想政治素质。二是坚持学习从解决实际问题的需要出发,建立符合省情、市情、校情的发展模式,推动工作可持续性发展。三是准确认识理解《准则》和《条例》,进一步规范党内政治生活,把全面从严治党要求落实到党的建设各个方面。
  3.狠抓工作成效,提高党建工作科学化水平。进一步创新抓党建工作的理念、方式方法、管理模式,努力提高学校党建工作科学化水平。充分发挥业余党校教育功能,认真做好入党积极分子的教育、培养、考察工作,加大在教职工中,尤其是在优秀中青年骨干教师和优秀学生中发展党员工作的力度。
  4.勤廉高效,勇担清廉主体责任。一是党委要坚守责任担当,做落实主体责任的践行者、引领者。二是全面落实监督责任。三是进一步加大监督执纪问责力度,有效遏制干部不作为、慢作为、乱作为或不在状态、出勤不出力等“庸懒散软”行为,营造良好的工作和育人环境。
  5.深入调研,务求解决实际问题。牢固树立群众观念,深入基层调查研究,把听汇报与亲身调研有机结合起来,从师生反映的热点、难点问题抓起,由浅入深,边整边改。一是切实解决教学设施落后和不足的问题,争取各方面的政策和资金支撑,加大对教学设备的投入。二是密切关注教职工的精神成长,尤其是帮助青年教职工在工作过程中得到长足的锻炼,促使他们在学习中不断进步。三是解决学生学习、生活中遇到的问题,不断优化学生的学习环境,为学生成长创造一个良好的平台。

 

抓党建工作和履行党风廉政建设
主体责任述职报告

渭南技师学院党委书记 孙建升
(2017年2月)

  按照安排,现将自己2016年度抓基层党建工作和履行党风廉政建设主体责任情况报告如下。
  一、履行工作职责情况
  (一)认真履行第一责任人职责。坚持把抓党建工作作为加强党的建设和推动学院发展的重要保障。以党委中心组学习为理论学习的主要平台,制定了《2016年党委中心组学习计划》,组织党委中心组集中学习12次。制定了《2016年党委工作要点》,组织召开党委会12次。带头实行《党委会议事规则》,在解决学校发展的重大问题、干部任免、重要工作安排和解决师生关心的热点难点问题等方面,严格实行集体决策制度,对学院长线发展的6个主要问题,一一落实责任领导,通过强力推进,使学院走出了困境。债务问题全面化解,教师编制妥善解决,招生工作全面改善,申办工科大专有序推进,学院的人气指数得以提升,面貌发生了巨大变化。
  (二)扎实开展“两学一做”学习教育。在“两学一做”学习教育中,引导制定了学院“两学一做”学习教育实施方案、领导班子带头参加学习教育安排和党员学习计划等,组织召开了动员大会,对4个专题学习讨论工作、领导班子民主生活会和民主评议党员等工作进行了安排部署,在党委扩大会上进行了“两学一做”专题辅导,树立了“行业标杆”和“学院标杆”,使广大党员学有榜样,做有方向。同时先后5次对各党支部“两学一做”学习教育开展情况和党建工作情况进行了督查,确保学习教育取得实效。
  (三)全面规范学院党建工作。认真落实定期研究基层党建工作制度,全年召开党建工作专题会议10次。制定了《党支部年度工作目标任务》,在年中和年底对各党支部目标任务完成情况进行考核评比。结合基层党组织建设提升年和“五查两补两巩固”活动,认真研究党务干部队伍建设、党建工作考核、党建工作研究等办法和措施,推进党支部规范化建设,重视党员发展工作。全年完成了192名党员组织关系排查工作,更新完善了党员信息库。排查了党员党费收缴情况,分阶段全额补交了党费。对学院党支部设置进行了重新划分,5个党支部和2个新成立党支部完成了换届选举工作等。制定了红袖章志愿服务活动方案,各党支部在所包联的新二路社区先后开展了“家风家训进万家”、“职教常识宣传”、“医疗便民服务”和“义务劳动”等红袖章志愿服务活动。组织党员干部开展缅怀烈士、重温入党誓词、读书交流等活动,使基层党组织活力不断增强,战斗堡垒作用有效发挥。
  (四)狠抓党员干部队伍建设。严格贯彻落实“三项机制”,分层次组织召开了“三项机制”精神学习会,研究制定了操作性强,与学院工作密切联系的“三项机制”实施细则,撰写了体会文章,组织开展了常识测试答题活动,并将“三项机制”纳入到干部教育管理和年度目标考核当中。鼓励支撑干部参加学历进修、自主选学和东秦大讲堂等,先后选派110多人(次)干部参加各类培训学习,在学院范围内先后5次举办了《职教大讲堂》活动,邀请省市专家为学院全体党员干部进行了《贯彻落实五大发展理念实现追赶超越》、《十八届六中全会精神解读》、《党员干部如何运用法治思维》等专题辅导,提高了干部队伍的整体理论素养。建立健全干部管理机制,进行了部门负责同志半年和年底述职考核,严格抓好中层干部教育、监督和管理等工作。
  (五)认真落实党风廉政建设主体责任。作为学院党风廉政建设主体责任人,扎实安排学院党风廉政建设工作,督促严格履行“一岗双责”,主动研判学院党风廉政建设和反腐败工作,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。引导制定了《学院2016年党风廉政建设责任制工作安排》,组织30人次签订党风廉政建设和反腐败目标责任书,逐级监督,层层负责,全面落实党风廉政建设责任目标。严格对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》新要求,认真贯彻和自觉维护民主集中制,规范领导干部报告个人有关事项制度,增强领导干部和全体党员的清廉自律意识。对选配的7名党支部书记进行了廉政常识测试,组织党员干部开展了党风廉政警示教育等。
  二、存在问题
  一是党建工作创新意识不足。对新形势下基层党建工作出现的新形势、新问题研究不够,各党支部创新性地开展党建活动做的不好,结合党员队伍特点,突出教育教学、学生管理、行政管理以及后勤服务的岗位职能还做的不够,组织活动比较单一,欠缺丰富多彩的党建活动,党建工作与日常教育教学工作结合的还不够紧密。
  二是工作部署多,督促检查少。对学院的党建工作专题研究多,安排部署多,实际深入各党支部督促落实少,深入教学一线,倾听师生心声、与师生沟通方面做得不够。党委在研究工作,做出一些重大决策和决定时,在事前深入调查研究、广泛征求师生和教职员工意见建议等方面还做得不够。
  三是对党员干部要求还不够严格。在党员干部的教育和管理上,和上级要求、群众期盼还有差距。对个别党员干部工作和作风上存在的一些问题,批评教育多,纪律处理少。对廉而不勤,不敢担当、不愿干事的干部监督管理措施还不完善。
  三、下一步工作思路和主要措施
  (一)认真履行党建主体责任。坚持向中央基准和省市要求看齐,担当起党要管党、从严治党的政治责任。落实抓党建述职评议考核制度,加强党建和党风廉政建设考核,强化党建工作目标责任制的督查机制,层层传导压力,确保党建责任落到实处。
  (二)切实推进“三项机制”贯彻落实。坚持把“三项机制”作为干部工作总遵循,切实与干部选拔任用工作紧密结合,进一步修改完善学院干部选用相关制度,建立日常考核制度,将“三项机制”与年度目标责任考核紧密融合,进一步推动“三项机制”落地生根、开花结果。
  (三)加大党支部工作创新力度。各党支部将进一步解放思想,树立和弘扬“自强不息、务实创新、追求卓越”的学院精神,不断强化创新意识,加大创新力度,根据支部工作实际,在强化基层党建责任、基层党组织服务功能、党员教育管理等工作上制定具体措施,明确活动载体,突出特色创新,积极探索创新路子,大力培育有利于创新的学问氛围。
  (四)持续加强党风廉政建设工作。始终把党的纪律挺在前面,认真贯彻中央八项规定,教育引导党员干部自觉遵守《廉政准则》,规范清廉自律行为。严格遵守党的政治纪律和政治规矩,从严监督管理干部,努力营造风清气正的政治环境,使党员干部切实在纪律约束下工作,以干部的新作风、工作的新突破开创学院发展新局面,为学院跨越发展、转型发展提供坚实的组织保障。

 

抓党建工作和履行党风廉政建设
主体责任述职报告

市直机关工委书记 杨宏伟
(2017年2月)

  按照安排,现将自己2016年度抓基层党建工作和履行党风廉政建设主体责任情况报告如下。
  一、履职工作特色和亮点
  任职以来,自己能积极转换角色,迅速投入工作,紧紧围绕工委年初既定的各项目标任务,与工委班子成员一道,强化担当意识,发挥职能作用,全力推动市直机关党建工作顺利开展。
  1、抓学习教育,打牢思想根基。坚持把思想建党作为首要任务,教育引导广大党员自觉用党的理论武装头脑、引导实践、推动工作。一是扎实开展“两学一做”学习教育。按照“六有”的要求,督促引导各基层党组织成立组织机构,制定学习教育方案,给11000余名党员配发了学习资料;组织机关党员开展学习研讨,举办了4期学习教育大讲堂和“两学一做”党史党建常识竞赛;引导各基层党组织积极探索创新,通过开展“党员示范岗”评选等活动,形成了比学赶超的浓厚氛围。二是深入学习贯彻十八届五中、六中全会精神。组织机关党员认真学习《准则》和《条例》,准确把握全面从严治党新内涵,深刻领会“四个全面”战略布局和五大发展理念,进一步增强“四个意识”。三是持续深化社会主义核心价值观宣传教育。组织开展了“万名党员忆家训,万条家训进万家”活动,举办了“传家训、立家规、树家风”演讲赛决赛,教育引导党员干部传承优秀家规家训,培育秦东文明家风。
  2、抓组织建设,提升规范化水平。全面落实“基层党组织建设提升年”行动计划,组织开展了“对标规范、晋级争星”活动。一是全面动员安排。制定下发了《实施意见》和《考核评价参考标准》,明确了活动开展的具体要求和星级评选管理办法,要求各基层党组织围绕6个方面14项考核内容,全面加快支部规范化建设。二是开展“五查一补”工作。围绕补齐机关事业单位党建工作短板,通过开展“五查”,对560多个基层党支部、11000多名党员建立了信息库;督促个别党组织对大支部进行了合理划分,引导新划归的11个党委成立机关党委;规范了党组织换届、党费收缴等工作,向市委组织部补交党费14.68万元。三是评优树模,带动比学赶超。命名了10个规范化建设示范党支部,表彰了30个规范化建设优秀党支部。一年来,工委以身作则,及时办结完成了132个基层党组织的换届审批,并严格工作标准,新发展党员101名,按期转正66名。
  3、抓活动载体,创新服务发展方式。围绕服务发展、服务群众,积极探索创新,丰富党建载体,推动中心工作。一是持续推进党员志愿服务活动。继续组织市直单位党组织与社区党组织开展结对共建活动,有效解决联系服务群众“最后一公里”问题。同时,充分发挥党员的示范带动效应,组织开展了“红袖章示范部门”“党员示范岗”“党员责任区”活动,有力促进了单位中心工作开展。二是深入开展纪念建党95周年系列活动。七一前夕,举办了党建党史常识竞赛,并选送市委政法委代表队参加全省竞赛获得铜牌,为我市近年来参加此类竞赛活动的最好成绩;组织举办了庆祝建党95周年文艺晚会,取得良好反响;开展了七•一评选活动,进一步激发了广大党员的工作热情。三是加强党建工作学习交流。采取请进来、走出去等办法,积极学习借鉴中直机关工委、省直机关工委、以及周边地市工委的经验和做法。11月份,与广东佛山市直机关工委在渭南召开座谈交流会,互相学习借鉴党建工作经验。同时,按照市委的安排部署,组织召开了市直机关党代表会议,选举了83名代表出席市五次党代会。抽调骨干力量,圆满完成了市党代会期间市直3个代表团的组织协调任务。按照有关要求和程序,及时完成了党的十九大代表初步人选推荐工作。
  4、抓作风建设,落实党风廉政责任。认真履行“一岗双责”,全面加强和改进作风建设,深入推进反腐倡廉工作。一是加强党风廉政教育。集中开展了革命传统教育、警示教育和清廉自律教育等活动,教育引导党员争做“忠诚、干净、担当”的表率。组织开展了《清廉自律准则》和《纪律处分条例》常识测试,受到市纪委的通报表彰。二是加强党内监督。以领导班子及其成员为重点对象,以决策和实行为重点环节,以人、财、物管理为重点领域,建立健全了工委机关各项管理制度,强化干部清廉从政意识。三是加大纪律审查力度。始终把纪律和规矩挺在前面,依法依纪查办案件,2016年给予解雇党籍处分2人,恢复党员权利1人,有力维护了党规党纪的严肃性和党员队伍的纯洁性。
  二、存在的主要问题
  对照新时期从严治党管党的要求,自己在履行抓党建职责中还存在一些问题,主要表现为:一是深入基层调研还不够。由于到工委任职时间较短,加之近期工作任务繁重,深入基层党组织开展调研少,对目前机关党建工作现状掌握的不够全面,对党建工作中存在的问题,没有静下心来深入思考和分析研究。二是工作的创新意识不强。面对新时期机关党建工作出现的新情况、新变化,跟不上形势发展需要,习惯按部就班,对工作中出现的问题没有深入分析思考,提出的措施和办法不多。三是全面从严治党的标准不高。自己虽能严格按照从严治党管党的要求,扎实推进各项工作。但由于目前工委管辖的党组织和党员数量较多,受工作力量制约,对一些工作的标准要求还不高,抓得还够不细致,推进落实的效果还不够理想。四是抓落实的力度仍显不足。抓工作习惯通过召开会议、发文件来推动,重安排部署、轻督促检查,重宏观引导、轻跟踪问效,一抓到底的韧劲不足,导致一些决策部署在落实中打了折扣。五是基层组织规范化程度不高。近两年,工委先后组织开展了基层组织规范化建设年活动、“对标规范、晋级争星”等活动,并取得了明显成效。但由于个别单位对党建工作重视不够等原因,工作进展还不平衡,“三会一课”、党组织换届、党费收缴等工作的规范化水平还不高,还不能达到全面从严治党管党的要求。
  三、下一步工作措施
  针对以上存在问题,自己将认真履行职责,扎实进行整改,努力提升机关党建工作水平。一是全面落实从严治党主体责任。深入学习贯彻十八届六中全会精神和中纪委七次全会精神,自觉向中央基准和市委要求看齐,切实履行好党建第一责任人职责,担当起党要管党、从严治党的政治责任,推动全面从严治党向纵深发展。二是加强理想信念教育。持续深化“两学一做”学习教育,深刻领会习大大总书记系列讲话精神,教育引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙,强化“四个自信”,牢固树立“四个意识”。三是夯实党建工作层级责任。修订完善机关党建工作考核评价办法,科学设置考核内容和打分标准,推动年度目标任务全面完成。层层传导压力,组织开展市直机关党组织书记抓党建工作述职评议活动,引导基层党组织书记履行好岗位职责,形成抓党建工作的整体合力。四是严肃党内政治生活。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,引导市直机关各基层党组织继承和发扬党的优良传统,切实做好思想教育、严明纪律、规范组织生活等工作,推动党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化。五是全面加强基层组织建设。以建设学习型、服务型、创新型党组织为目标,深入开展“对标规范、晋级争星”活动、在职党员志愿服务活动等主题党建活动,全面提升基层组织建设水平。六是坚持不懈地抓好党风廉政建设。认真落实“一岗双责”, 坚持“从我做起、抓好班子、带好队伍”,自觉接受组织监督、党员监督。严格对机关党员干部的教育、管理和监督,坚决克服“失之于宽、失之于软”的问题。注重强化清廉从政教育,坚决贯彻落实党风廉政建设各项规定,以实际行动维护党在群众心目中的形象。

 

抓基层党建工作和履行党风廉政建设
主体责任述职报告

市委组织部副部长、老干部局局长、市直离退休干部党委书记 张志斌
(2017年2月)

  按照安排,现将自己2016年度抓基层党建工作和履行党风廉政建设主体责任情况报告如下。
  一、履职工作特色和亮点
  1、发挥示范引领作用,认真履行主体责任人职责。一是积极开展学习。带头组织学习十八届六中全会精神及中办3号文件精神,扎实开展“两学一做”学习教育,科学制定老干部局“追赶超越”综合方案。带领局系统9名处级党员领导干部讲党课13人次,开展专题研讨4次,召开了专题民主生活会,对领导班子中存在的6个方面16个问题制定了整改措施。二是深入贯彻落实省市“三项机制”。认真学习贯彻习总书记来陕“五个扎实”要求和省委、市委“三项机制”重要内容,结合实际制定老干部局“三项机制”实施办法。争取省上老干部活动阵地建设项目资金补助款125万元,对在全市阵地建设中有突出成绩的澄城、合阳、华阴三地分别给予资金补助。局主要领导在省级媒体发表了贯彻落实“三项机制”的署名文章1篇。三是坚持调研引导,不断创新载体。结合新形势下离退休干部党建等工作开展重点调研,全年形成调研报告23篇。结合“两学一做”学习教育,在全市老干部、老干部工编辑中精心组织开展“用心服务真情奉献”和 “发挥余热奉献社会”主题活动,让党员干部“讲起来”、突出问题“解起来”、先进典型“树起来”、正能量“传起来”。督促协调各县(市、区)成立了离退休干部党(工)委,争取省财政资金解决了部分县(市、区)老干部学习活动阵地建设问题;推选最美夕阳红老干部40人次,在中省市刊发信息610多篇次,切实推动了老干部工作转型发展。
  2、夯实工作基础,不断提升离退休干部党建工作水平。一是加强班子队伍建设。配备市直离退休干部党委副书记,完成6个届满支部班子的换届工作,为所辖10个支部配备了在职党建联络员,并对全市离退休干部党务干部进行了集中培训。认真修订完善落实党委议事规则、党员统一日活动、党费收缴、党员信息管理等多项制度。组织所辖10个支部召开了组织生活会开展了民主评议党员工作,民主评议党员195人。二是灵活设置党组织。按照“自愿、就近、方便”原则,对机关事业单位、破产改制企业、农村(社区)、易地安置和流动离退休干部党员等设置党组织,对老年学习活动阵地和团队设立临时党组织。全市市县两级都成立了离退休干部党(工)委,设立离退支部475个,党小组416个,管理离退休干部党员16956名,确保了所有离退休干部党员组织有归属、活动有人管、作用能发挥。三是加强离退休干部党员教育管理。始终把离退休干部思想政治工作贯穿于整个老干部工作之中,坚持从实际出发组织活动和开展学习教育,针对年老体弱、行动不便的老同志,采取送学上门、电话通知、公众微信等形成组织开展“两学一做”学习教育,教育广大离退休干部党员始终严守政治纪律和政治规矩,理解和支撑党委政府工作,正确对待利益调整,始终与党中央保持高度一致。根据中省关于开展基层党组织“七查”和乐盈彩票委关于开展“五查两补两促进”工作要求,开展了离退休干部党员组织关系集中排查工作,建立了离退休干部党员信息库,对市工信离退二支部1名长期失联的党员按照规定予以除名。对党委党费收缴情况进行了排查追缴,同时结合离退休干部党员的实际下发了《离退休干部党员党费收缴管理使用工作制度》,对党费收缴管理使用工作进行了全面规范,已严格按照规定上解党费。四是切实开展支部规范化建设活动。制定活动方案,明确标准要求,总结推广“五个一”活动(即每年组织一次就近外出参观学习、开展一次优秀评选表彰、进行一次困难党员慰问、通报一次老干部工作情况、年终召开一次离退休干部党员座谈会),通过红袖章志愿服务、网上发声、家训传承等活动凝聚党员思想行动。打造了市公安局、市职业技术学院、市委老干局等离退休干部党支部示范典型。
  3、发挥离退休干部党员作用,为党的事业增添正能量。切实落实老干部各项待遇,争取省市专项资金200余万元,解决了离退休干部生活、医疗遗留问题,老同志心情愉悦,积极发挥政治、经验和威望优势。以政治引领、平台引领、宣传引领、服务引领为抓手,搭建离退休干部党组织、老干部学习活动阵地、老年社会组织、网络宣传、家风家教、公众活动等六大平台,多种形式组织引导全市20多万老同志围绕我市发展开展正能量活动5300多场(次)。使老同志能够弘扬党的优良传统和作风,发挥独特优势和作用,一如既往爱党护党兴党,不为党抹黑添乱,不为社会发展添加负能量。大家引领老同志增添正能量的做法得到省上充分肯定。
  4、认真落实党风廉政建设责任制,全面加强党风廉政建设。一是严格落实“一岗双责”,层层落实廉政责任。在局系统设立专职纪检员,强化监督执纪问责。每年召开专题会议研究党风廉政建设工作,主要负责人与班子成员、分管领导与分管单位和科室层层签订《党风廉政建设目标责任书》,认真落实重大事项报告制度等,切实落实廉政责任。二是积极开展廉政教育活动。通过周一学习、讲党课、常识答题等多种形式积极开展“廉政教育月”活动,完成“七•五”普法教育任务。对2016年新提拔2名县处级、5名科级干部分别进行廉政谈话。教育广大离退休干部党员始终牢记党员身份,始终保持公仆本色,始终保持对党忠诚,始终坚持理想信念,不信仰宗教,不参加宗教活动,坚决与邪教做斗争。三是严格实行中央“八项规定”。认真落实财务、用车、公务接待等制度,狠抓作风建设,严控“三公”经费支出、精简会议文件、杜绝公车私用,全年对局属单位进行了两次集中检查通报。
  二、存在问题
  一是全市离退休党组织建设还不平衡。有的虽然已批准成立了离退休党(工)委,但人员未到位;有的已成立离退休党组织,但管理还不够规范;有的在离退休党组织制度建设上还不健全。二是离退休党员活动还不够经常。有的离退休党员和在职党员在一起,学习活动难以融合进行,不利于离退休党员管理。加之老同志年龄大、行动不便、居住分散等,参加组织活动还不够经常到位。三是离退休党员学习活动阵地还不固定。由于离退休干部党员已不再参与工作,单位在离退休干部党员学习活动阵地上支撑相对不够,不利于凝聚老同思想行动。四是离退休党组织工作经费不足。中办3号文件虽然已明确提出建立健全离退休干部党组织工作经费保障机制,但在实际工作中还落实不到位。
  三、下一步工作思路和主要措施
  一是切实落实党建工作第一责任人职责。切实落实离退休干部供养单位主体责任,建立经费保障机制,形成党建工作齐抓共管格局。二是建立符合离退休干部党员实际的党建管理机制。灵活设置党组织,开展示范党组织创建活动,结合离退休干部党员实际,建立党建督查、考核、评价体系,全面提升离退休党建工作水平。三是积极组织引导老同志为党的事业增添正能量。充分发挥离退休干部党组织的战斗堡垒作用,积极创造条件,多种形式组织引领老同志为渭南经济社会发展追赶超越加油助力。四是持续巩固作风建设和党风廉政建设工作成效。深入细致做好离退休干部党员思想政治工作,严守政治纪律和政治规矩,使离退休干部党员在思想上政治上行动上始终与以习大大为核心的党中央保持高度一致。

 

抓基层党建工作和履行党风廉政建设
主体责任述职报告
市国资委党委书记、主任 王勇
(2017年2月)

  按照安排,现将自己2016年度抓基层党建工作和履行党风廉政建设主体责任情况报告如下。
  一、履职工作特色及亮点
  一是“两学一做”学习教育规定动作到位、自选动作有特色。在“两学一做”学习教育中,坚持问题导向,集中学习、专题研讨、民主生活会、民主评议党员等规定动作到位,自选动作有特色,特别是突出“对标画像、找差整改”活动。陕西日报还刊用了我的两篇文章。在学习教育中,按照习总强调的党员干部要:“把做人做事的底线划出来”的要求,我认真研究部署开展了“对标画像、找差整改”活动,把“两学一做”学习教育和每一名党员在思想、工作、社会生活各个方面的自身实际高度结合起来,把党员标准融入到工作、社会和家庭等三个角色之中。我率先画出了“自画像”,示范引导所属34个基层党组织的503名在职党员全部画出“自画像”,厘出每个党员做人做事的底线清单,明晰自身不足,提出改进措施。通过这个活动,大家感触很多,都认为没有意识到作为一名党员有这么多的规矩,但大家也很释然,认为这些规矩不是高不可攀的,绝大多数一直在做,还有的是十八大以来的新要求,需要大家改变过去过宽、过松的行为,稍加注意也是完全可以做到的。这样一来,大家反而自豪的说:“我守住了共产党员做人做事的底线”。
  二是补齐国企党建短板。给副书记压任务,给纪委书记提要求,把工作重点转到健全机构和加强监督、执纪、问责上来,督促各企业党组织落实党建主体责任。主持召开3次党委会议专题对党建工作进行研究部署,出台《党建工作要点》、《加强党建工作的意见》,签订了《党风廉政建设责任书》,召开国资委党委会议专题听取了企业党委书记抓党建述职。以“五查两补两巩固”活动为重点,对标《国有企业党建工作基本规范》,安排举办了国企党务干部培训班,开展了2次国企基层党建工作集中督导,以党支部为单位通报排名,各企业党组织换届、党员活动室、“三会一课”制度、党建基础台账、党建工作保障、在职党员进社区志愿服务活动等基层基础党建工作得到有效加强。基层组织设置不合理、党费收缴标准偏低问题全部解决,共补缴党费9.5万余元。已破产改制企业党组织及党员组织关系遗留问题取得突破,2155名已破产改制企业的党员,1763名已基本转接实现属地化管理。通过近几年努力,原已破产改制的28户企业所属的8228名党员,已累计为7902名党员转接了组织关系,理顺了党员管理。剩余300余名大家仍在努力衔接理顺管理,并采取了专人负责、建立临时党支部、流动党员管理模式等5项措施,确保这些党员基础管理不落空。
  三是抓党委班子自身建设,营造良好党建氛围。党委班子自身是党建工作的一面旗帜、一个标杆,所以,我坚持把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓。一年来,不断强化班子的政治理论学习,每周由1名班子成员选择业务常识进行领学,而后大家进行研讨交流,学习针对性、有效性大大提高,班子成员的政治思想和业务能力素质得到有效提高;建立健全党委班子的各项规章制度,严格实行民主集中制;安排各党委委员到各企业督导检查党建工作,每季度召开会议听取党建工作情况汇报,研究解决重要问题,通过层层分解、细化量化、责任到人,从而形成了党委统一领导、有关科室、企业党委各司其职、一级抓一级、上下贯通的党建工作格局,构建起上下同心齐抓党建的良好运行机制,班子成员之间工作相互配合,困难面前相互支撑,形成了领导班子“合心、合拍、合力”和“风清、气正、劲足”的良好氛围。
  四是抓党建促改革取得阶段性进展。党委牢固树立“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的思路,积极发挥党员的先锋模范作用,以党建引导和党建帮扶为基础,转化党建成果。实现了经营性国有资产的集中统一监管,厘清了国资委、行业主管部门、各级企业的职责,出台了《国企改革实施意见》和《薪酬改革实施意见》等17个国企改革规范性文件,国企改革文件体系已基本完成,这3项工作走在了全省国企改革前列。研究确定了城投等4户企业年薪制改革方案,激发了企业负责人干事创业的激情。稳妥发展混合所有制经济,目前,共发展混合所有制企业21户,带动民营资本投资3.5亿元,放大了国有资本作用。从国资委党委做起,积极支撑企业融资,成效显著。2016年产投集团发布第一批产业投资基金,其中,揭牌6支、募集资金40亿元,签约基金11支、募集资金126亿元;申请国开行基金1.14亿元,争取省金控集团基金投资8000万元。市城投集团争取棚户区改造项目的国开行贷款45.59亿元;华旅集团全年融资12.27亿元,为企业加快发展提供了资金保障。首次实施“拨改投”,产投集团、农投企业投资1.1亿元对41户民营企业进行了优先股投放和项目投资。严格按照规定把好决策、评估、交易关,2016年所有产权交易均无违规行为。研究出台了《国有资本经营预算实施方案》,国有资本收益从2015年的60万元增长到2016年的330万元。市属国企资产总额达到211亿元,已经具备了加快发展的基础和后劲。
  二、存在的主要问题
  一是部分企业对党建工作认识不到位、重视不够。大家的企业大都是公益类企业,人员、债务包袱沉重,财务结构不甚合理、效益较差。基本的工资、养老、医疗等都保障困难,党建工作“投入难”现象十分普遍,党建工作十分被动,致使企业党组织缺乏应有的向心力、凝聚力和感召力。二是企业党组织适应市场经济和管理现代企业的能力不强。党务干部队伍常识素养偏弱,特别是基层党组织和党支部书记在开展党建工作促进企业生产经营、管理和发展方面参与不足,制约了党组织的政治核心和战斗堡垒作用的有效发挥。三是企业党组织党建工作弱化。去年后半年,大家虽然迅速补齐了企业党建短板,但这都是最底线的工作,部分企业有组织无活动、组织活动不够正常、与经营工作脱节的现象还普遍存在,致使党组织的凝聚力和战斗力一定程度弱化。
  三、下一步工作措施
  一是狠抓责任落实。研究制定全面加强和提升国企党建工作的实施方案,明确责任、重点、措施。将党建工作与经营工作都按百分制考核,对抓党建工作不重视、不到位的严肃问责。组织开展党支部书记、党务干部系列培训、进行岗位交流,进一步提升整体素质。抓好“三会一课”、党建载体、党员发展等基础工作,提升党建规范化水平。
  二是完善体制机制。引导各企业修订完善《企业章程》,明确和落实党组织在企业法人治理结构中的法定地位。把强化出资人监管同落实管党治党责任结合起来,建立统一的国资监管基础工作体系,重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全。
  三是强化党建经费保障。引导督促各企业把党建工作经费列入企业预算,帮助各企业党组织开展主题党建、组织生活和慰问活动,不断增强党组织的凝聚力和号召力。
  四是强化监督防止国有资产流失。加强监事会监督的针对性和实效性。建立健全纪检监察、审计、监事会等“三位一体”监督体系,切实提升监督效率。实行国有资本审计监督全覆盖,建立健全国有企业重大决策失误和失职、渎职责任追究倒查机制,切实防止国有资产流失,确保国有资产保值增值。
  五是深入推进党风廉政建设。明确国企党组织的主体责任,加强党性教育、法治教育、警示教育,强化对国企权力运行的监督制约,切实用规矩和制度管住权力。制定出台企业领导人员职务消费管理办法,切实规范企业负责人的职务消费行为。
  六是落实“三项机制”激发干事创业积极性。制定出台我市国有企业负责人“三项机制”实施办法。科学界定容错边界,鼓励各企业改革创新。将精神奖励、考核奖励和选拔重用相结合,使干事创业者享利益,调动企业负责人的积极性、创造性,营造宽松、进取的国企改革环境,形成鲜明的标杆和示范导向,激发市属国有企业改革创新动力和活力。

 

抓基层党建工作和履行党风廉政建设
主体责任述职报告

市卫生和计划生育局党委书记、局长 张拴劳
(2017年2月)

  按照安排,现将自己2016年度抓基层党建工作和履行党风廉政建设主体责任情况报告如下。
  一、履职工作的特色和亮点
  一是以领导班子建设为重点,不断提升党委工作规范化水平。认真落实《党组工作条例》,修订了《党委议事规则》,全年研究党建、医改、计生和项目建设等重大问题15次,党委揽全局、把方向、抓落实的职责进一步强化。完善了中心组学习制度,组织集中学习10次,班子成员的政治理论水平得到整体提升。带头强化宗旨意识,弘扬务实作风,切实解决基层和群众关心的看病难、看病贵、医疗资源不平衡、人才资源短缺等问题,班子的凝聚力和战斗力进一步增强。
  二是以“两学一做”学习教育为抓手,着力加强党员教育管理。带头以普通党员身份,积极参加所在支部专题交流和讲党课活动,自觉记写学习笔记和心得体会。为全体党员配发了“组织生活小书包”和各类学习资料,建立了“两学一做”学习园地,在门户网站开设了“两学一做”学习教育专栏。召开了建党95周年表彰大会和文艺演出,组织了“三秦最美医生”和“渭南标杆”先进事迹报告会。开展了民主评议党员活动,没有不合格党员。通过形式多样的学习教育,广大党员“四种意识”普遍增强。
  三是以党建各项重点工作为突破,进一步夯实基层党建工作基础。紧紧围绕党建重点工作,组织召开了六次系统党务工作会议,部署党建重点工作,对党务干部进行培训,并对基层党建重点工作开展情况进行了4次专项督查。深入开展“红袖章”志愿者服务活动,组织广大党员,深入基层进行义务诊疗、健康教育、扶贫帮困等活动。目前,除市中心医院和中心血站因人事问题未完成换届外,其他各基层党组织全部按期换届,全系统各级党组织设置合理,没有 “失联”党员和“口袋”党员,没有违法违纪未处理的党员,排查补缴党费103万余元全部上解。
  四是以学习贯彻“三项机制”为着力点,切实加强人才和干部队伍建设。通过组织中心组学习、发放常识读本、开展常识测试等,在全系统营造了浓厚的学习氛围。自己带头深入学习领会,并在《渭南日报》刊发了《贯彻三项机制服务人民健康》的署名文章。制定了卫计系统“三项机制”实施办法,完善了目标责任考核细则、科级干部述职、重点工作督查问责等制度。不断加强“三项机制”的实践应用,在市妇幼保健院领导班子调整中,重用转任了3名科级干部为市妇幼院班子成员。认真做好党管人才工作,全年为直属单位招聘高层次和紧缺人才32名,依托全国知名医学院培养骨干大夫67人,人才梯队建设进一步加强。
  五是以落实“一岗双责”为己任,全面加强党风廉政建设。积极推行党风廉政建设“四项制度”,坚持对班子成员写实情况进行审阅。建立了党风廉政建设巡察制度,自己带队对各直属单位进行了2次巡察,发现问题不足,提出整改意见。紧盯关键环节和重要节点,邀请专家进行了《清廉自律准则》和《纪律处分条例》专题辅导,向党员干部发送廉政提醒短信26条2000余人次,党员干部自觉遵守党纪党规意识不断增强。切实加强行风建设,在全市二级以上医院完善了清廉风险防控措施,惩治预防体现建设不断完善。
  六是以党建工作为动力,全力助推卫生计生工作追赶超越。党建和党风廉政建设的不断加强,激发了广大党员干部干事创业的激情和活力,全市医药卫生体制改革深入推进,惠民医保政策日趋完善,分级诊疗稳步推进,县域内就诊率提高到90%,家庭医生签约覆盖率达到31%。人口计生工作转型发展,网上办证8.5万件,计生综合管理水平不断提升。公共卫生服务能力进一步增强,城乡医疗卫生服务体系不断完善。“万名医生包联因病致贫户行动”深入开展,3.16万贫困人口建档立卡和包联实现全覆盖,群众就医感受不断改善,“健康渭南”建设深入推进。
  二、存在的主要问题
  一年来,全系统党建工作取得了较大进展,但对照检查,认真剖析,还存在不少问题和不足:
  一是基层党组织规范化建设的覆盖面还不大,党支部规范化建设水平不均衡。有的基层党支部因为行业因素影响,在支部规范化建设上投入的时间少,“三会一课”、民主评议党员等制度在实行上还没有完全到位,制度化、规范化建设还有差距,推动支部规范化建设的措施和方法还不多、不新。
  二是对党员教育管理的针对性不强,各种制度规定落实还不严不细,成效还不明显。特别是对党员干部的思想政治教育抓得不紧,对中国特色社会主义理论和习大大总书记系列重要讲话的思想精髓、精神实质理解的还不深。一些基层党组织对党员干部的管理也不够严格,党员的学习意识、组织意识、纪律意识、规矩意识还不强。
  三是对“两学一做”学习教育成果在创新创优创业、推进业务工作、服务人民健康方面总结提炼不够。党员干部追赶超越的意识还不强,激情还没有完全激发出来,服务水平与人民群众的健康需求还有很大差距。
  四是对党务干部队伍自身建设重视不够,关心不够。大部分党务干部都是身兼数职,造成抓党建精力不足,工作时紧时松,忙于应付。
  三、下一步工作思路和措施
  在市委市政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十八届六中全会精神,严格落实全面从严治党,充分履行好党建和党风廉政建设主体责任。
  一是进一步落实党委管党治党的责任。认真履行党建第一责任人的职责,带头严守党纪党规,坚决落实党建工作各项制度,加强引导和督查,不断提升党建工作的质量和水平。进一步强化党委抓党建主体责任,认真贯彻《中国共产党党组工作条例》,不断夯实党委班子及成员抓党建和党风廉政建设责任,增强党委班子的科学决策水平。
  二是进一步加强党的执政能力建设。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,积极开展党支部建设“晋级争星”活动和“对标规范追赶超越全面提升,迎接党的十九大胜利召开”主题党建活动,不断激发广大党员干部干事创业、追赶超越、服务群众的激情和活力,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
  三是进一步加强党风廉政建设和行风建设。严格落实《清廉自律准则》和《纪律处分条例》,持续加强行风治理,巩固和扩大“两学一做”学习教育成果,严格党员教育管理,不断增强党员干部的“四个意识”,严守党的政治纪律和政治规矩,努力建设清廉务实高效的政务环境,塑造卫计行业新形象。
  四是进一步加强党务干部队伍建设。配齐配强各级党务干部,加强对机关党务干部的培训,特别是有针对性地开展党组织换届选举、组织关系转接、党费收缴、民主评议党员等业务培训,关心党务干部锻炼成长,为党建工作提供坚强的干部保障。
  五是进一步贯彻落实好党的卫生计生工作路线方针政策。始终以党建为引领,把服务人民健康作为卫生计生工作的根本方向,团结带领广大党员干部,凝心聚力,追赶超越,统筹推进医药卫生体制改革和计划生育转型发展,为建设富裕美丽幸福新渭南提供健康保障。

 

抓基层党建工作和履行党风廉政建设
主体责任述职报告

华山景区党工委书记 李军政
(2017年2月)

  按照安排,现将自己2016年度抓基层党建工作和履行党风廉政建设主体责任情况报告如下。
  一、履职工作的特色和亮点
  一是围绕旅游抓党建,充分夯实主体责任。作为5A级旅游景区和陕西的东大门,大家始终坚持以景区旅游服务为中心,不断完善党建相关制度,建立健全年度党建工作考核奖惩体系,充分发挥党建在景区旅游发展中的引导和引领作用。形成了“党工委统一领导,班子成员各负其责,中层干部齐抓共管,层层落实工作责任”的党建工作格局。定期召开党建工作专题会议,研究解决景区在发展旅游产业中遇到的突出问题,为华山景区旅游可持续发展掌好舵、领好航。
  二是理顺体制抓党建,推动党建向基层延伸。去年,顺利完成了华旅集团党委移交景区党工委管理,使景区党建工作真正形成一盘棋,统一了思想,统一了步调。积极开展“五查两补两巩固”和基层党建七项重点工作,对设置不合理的华管委机关党支部重新设置为2个党支部,成立华山景区工商党支部,完成了3个直属党支部按期换届选举和华旅集团党委下属党支部、党总支班子补充完善工作。形成5个直属党支部,1个党委(1个党总支,14个党支部)的组织体系,使基层党组织设置更加合理。
  三是典型引领抓党建,“两学一做”学习教育成效显著。组织广大党员深入学习党章党规及习大大同志系列重要讲话等内容。开展领导班子成员、支部书记讲党课27场次。举办党员干部夜校七期,建立短信学习平台,围绕四个专题开展研讨。举办党建常识竞赛和“两学一做”专题书法展。召开了“两学一做”学习教育现场观摩推进会和四次全面督导、三次专项督查工作。树立身边先进典型,围绕学习全国旅游行业先进人物“华山好司机杨京红”、“陕西好青年段江波”、“华山最美共产党员马银生”等先进人物及“乐盈彩票先进基层党组织”客运管理企业党支部先进事迹。按期召开了景区党员领导干部2016年度民主生活会,各基层党组织召开了专题组织生活会并开展了民主评议党员工作。在基层一线设立党员先锋岗、开展党员亮身份、践承诺、做表率等活动,使广大党员和基层党组织学有目标,赶有方向,真正形成追赶超越的良好氛围。
  四是完善机制抓党建,推动景区从严治党。为扎实推进景区党建工作的制度化、规范化,大家先后制定了华山景区“三项机制”实施办法、《景区党工委议事规则》、《党员学习教育管理制度》、《中心组学习制度》及《关于进一步加强景区党的建设实施意见》。制定了《2016年党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》,落实了“两个责任”。下发了《党风廉政建设和反腐败工作目标责任分工的通知》,夯实了“一岗双责”。印发了《2016年纪检监察工作要点》,对全年纪检监察工作作了安排部署。充分发挥“三项机制”作用,对去年“十一”长假不作为、违反劳动纪律的两名工作人员给予解雇处理,对2016年度两个先进集体和10名先进个人给予1千到1万元的奖励。
  五是着眼未来抓党建,为景区党建工作长远发展指明方向。一是主动适应经济发展新常态,瞄准休闲时代多元化,着力创新旅游管理模式,着力依法规范旅游市场,着力推进现代旅游产业发展。二是坚持建设大华山旅游目的地既定目标,放眼国际标准,立足国内一流,以项目带动发展,建成大华山旅游服务集散地,充分发挥华山旅游龙头的辐射带动功能,促进全域旅游、社会事业蓬勃发展。三是坚持以资源保护和生态建设为中心,打造一流精品景区。
  六是从严执纪抓党建,党的作风建设有力有效。一是制定了《华山景区2016年度监督检查工作实施方案》和《关于查处侵害群众利益不正之风和腐败问题的安排意见》,签订了《领导干部婚丧嫁娶事项提醒告知书》等。二是加强监督执纪力度,全年,对防汛期间的工作纪律进行了2次明察暗访;积极查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题情况;对6名涉及婚丧嫁娶事宜的干部进行提醒告知;联合华阴市委作风办开展了作风纪律大整顿活动,对景区各单位部门履职情况进行跟踪暗访和随机检查,及时纠正“慢作为”、“不作为”、“乱作为”等现象。对华管委机关工作纪律情况进行了8次突击检查,对下属各单位的工作纪律情况开展了明察暗访。
  二、存在问题
  一是创新性不够。华山景区作为陕西旅游的龙头,东部的亮点,在党建工作中,未能形成自身独特的党建工作品牌。在党建宣传、工作推动及总结提高等方面的力度还不够;二是党组织建设略显滞后。长期以来由于体制调整,党组织隶属关系的不断变化,导致基层党组织建设跟进不够,直至2016年底才完成了景区基层党组织的调整完善和基层党组织的换届工作;三是群团工作相对薄弱。由于体制变化等原因,景区群团组织设置不到位,使得景区党的群团工作相对薄弱;四是思想认识不到位、重视不够。存在重景区发展,轻景区党建问题,在抓党建方面投入的时间和精力相对较少;五是党建引领作用不足。把党建作为引导和引领景区发展等全局工作作用发挥不充分,没有与景区实际工作高度结合,存在就党建抓党建的两张皮现象。
  三、下一步工作思路和主要措施
  一是思想高度重视,切实落实主体责任。牢固树立“抓党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的责任意识,以党建统揽全局、把握大局,把抓班子、带队伍作为工作重点,将党建工作和政务工作同部署、同安排、同落实,切实履行第一责任人的职责。
  二是坚持问题导向,破解党建工作难题。进一步引导并督促各基层党组织认真抓好党建工作,选优配强基层班子,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。把党建渗透到景区管理、开发、经营、建设的方方面面,特别是以强化华旅集团国企党建工作,使基层组织充分发挥组织协调、推动发展、服务群众、促进和谐的作用。
  三是加强制度建设,建立党建长效机制。坚持思想建党和制度建党相结合,突出抓好党性和警示教育,落实好各级党组织谈心谈话制度,促进思想政治工作经常化。着力完善民主集中制,严格党内政治生活。建立健全从严管理监督党员、干部、民主评议党员等制度。
  四是强化执纪问责,切实落实“两个责任”。认真抓好党风廉政建设工作,切实落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,不断深化中央“八项规定”精神落实,坚决实行乐盈彩票委《约法三章责任追究办法》,层层签订党风廉政建设和反腐败工作目标任务书,不断筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。
  五是创新党建工作思路,树立景区党建品牌形象。党的建设是各级党组织的本职工作和核心工作,坚持把党建放在首位,深化学习型党组织和领导班子建设,严格落实基层党建工作责任制,着力夯实基层堡垒,继续办好夜校培训班等,以游客满意为目标,通过党建品牌创建活动,确定党建活动载体,全面提升景区党建工作科学化水平,有效增强党组织的凝聚力,激发党员的先锋模范作用,引导并引领景区更好更快地发展。
  六是全力加快华山景区追赶超越步伐。在思想上、政治上、发展战略上实现追赶超越。紧紧围绕建设国际旅游目的地目标,积极在品牌建设、设施完善、服务提升、安全管理、经营效益等方面改革创新,开创全域旅游工作新局面,构建生态、文明、和谐、美丽的新华山,为全省、全市追赶超越发展增添动力,全面推进旅游经济、学问、社会建设,让华山旅游更安全、更便利、更文明、更舒心,全力打造生态保护良好、服务功能领先、特色学问浓郁、管理模式优化的一流精品景区。

 

抓党建工作和履行党风廉政建设
主体责任述职报告

卤阳湖开发区党工委书记 陈振江
(2017年2月)

  按照安排,现将自己2016年度抓基层党建工作和履行党风廉政建设主体责任情况报告如下。
  一、履职工作特色和亮点
  一是坚持从严管党治党,认真落实“两个责任”。严格履行抓党建和党风廉政建设第一责任人职责,坚持一手抓党建、一手抓发展,主动思考谋划新常态下党建工作机制。党政联席会议3次专题研究党建工作,修订完善议事决策、干部监督管理等方面制度4个,提高基层党组织建设,严肃党内政治生活,严格落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度,促进了全区各项工作逐步走向制度化、规范化。重点围绕“两个责任”有关重点工作任务,逐项细化分解,逐人签字背书,层层传导责任和压力。9名支部书记、部门负责人分别向党工委、纪工委述职述廉。我与班子成员进行了集体谈心谈话,对工作中存在失误、推进不力的2个部门负责同志进行了约谈提醒。
  二是注重抓班子带队伍,不断提升整体工作水平。今年,在市委、市政府的关心支撑下,开发区领导班子基本配备到位,作为班长,我始终把班子自身建设放在重要位置,强化中心组学习,严格按照议事规则办事,不断提升决策科学化、民主化水平。结合实际,将内设部门支部调整为10个,并全部按照规范要求换届完毕。深入贯彻落实“三项机制”,严格按照《条例》选人用人,创新干部选拔任用、聘用方式,建立能上能下的灵活用人机制。从蒲城选调了3名综合素质高、业务能力强、群众公认的优秀干部任部门“一把手”,带动了开发区干部的快速成长,也促进了工作协调和融合发展。围绕六中全会精神,以及水系建设、航空产业等重点工作,有针对性地开展教育培训,全年组织开展六中全会宣讲、干部大讲堂、专题学习等各类干部培训16场次,培训600余人次;领导班子成员围绕分管工作自选主题,每周轮流授课,全方位提升干部素质和能力水平。
  三是全面加强党风廉政建设,持续用力推进作风转变。全面落实党风廉政建设主体责任,定期召开党政联席会听取纪工委工作汇报、研究党风廉政建设工作,始终坚持做到“四个亲自”、“四个同步”。支撑纪工委严格履行监督责任,印发《2016党风廉政建设年度考核指标及任务要求》,层层签订目标责任书,确保“一岗双责”落到实处。在全区集中开展“纪律作风大整顿”活动,出台《转变作风“十不准”》规定,狠抓作风建设。加大正风肃纪力度,今年共核查市纪委转办案件3件,核查司法机关转办案件1件,配合市纪委调查案件2件,对不严格遵守保障房项目资金管理制度的两名工作人员给予警告处分。自己带头讲规矩守纪律,公开承诺践诺,严以律己,模范遵守清廉从政各项规定,发挥了应有的表率作用。
  四是扎实开展“两学一做”学习教育,集中开展突出问题整改。印发“两学一做”学习教育《实施方案》、《倡议书》,领导班子带头开展系列专题学习,给每名党员发放“两学一做”小书袋,采取专题辅导、集中培训、集体研讨、个人自学等多种形式进行学习教育。树立“两学一做”学习教育的典型,号召党员干部向优秀的党员学习。七一前夕,组织新接收党员、积极分子赴渭华起义纪念馆、杨震廉政教育基地开展主题活动,接受党史和廉政教育。按照“基层党组织建设提升年”有关要求,深入开展“五查两补两巩固”活动,建立健全了党员信息台账,合理调整了党支部架构,规范了党员进出入管理,理顺了党员组织关系,及时向市委组织部追缴了党费,并按比例上解了全年党费。
  二、存在的主要问题
  一是抓党建工作的措施还不硬。落实主体责任党工委高度重视,但基层支部的认识还不深刻,责任和压力还没有传导到“末梢神经”。没有把党建工作作为硬任务、硬指标去落实,个别支部党内组织生活不规范、党建工作制度不健全、干部能力不强等方面问题仍然存在。
  二是存在“重经济、轻党建”的思想。对开发区的经济发展指标很心急,偏重于抓项目建设、抓招商引资等方面工作,没有潜心研究开发区党建工作的切入点和突破口,工作引导上也是粗线条为之,工作不细、督促不严,有只求过得去、不求过得硬的思想。
  三是党员管理有待进一步提升。部门从事党务工作的干部多兼职其它事务工作,经验能力、业务水平还显不足。对干部监督管理和考核的办法措施比较单一,部分党员干部大局意识、规矩意识和服务意识不强,工作落实的力度还不够;个别党员干部浑浑噩噩混日子的思想在一定程度上仍有存在,缺乏敢拼敢为、埋头苦干的精神,特别是在开发区当前极度困难的情况下,谋发展没思路,抓工作没办法,党员先锋模范作用发挥不够。
  四是作风建设还有薄弱环节。作风建设常态化、长效化机制还不健全,一些制度的落实还没有完全到位,“四风”问题整治还不彻底,干部作风的好转多为被动转变,还没有真正触及思想灵魂深处,特别是个别基层干部依然我行我素,在招商引资、项目建设方面吃拿卡要的现象没有从根本上杜绝。
  三、下一步工作思路和主要措施
  一是认真履职尽责,严格落实党建工作责任制。牢固树立党建“第一责任人”意识,努力提高机关党建工作科学化水平。定期召开党政联席会议专题研究机关党建工作。高标准召开“两学一做”专题民主生活会,从严从实查摆整改问题,补齐工作短板。统筹好蒲城和卤阳湖的各项工作,把蒲城抓党建工作一些好的作法运用到开发区,进一步修订完善基层党建目标责任考核办法,强化督查机制,建立问责机制,把功夫下在平时,切实把党建工作拿在手中,常抓不懈。
  二是加强教育管理,持续提高党员队伍整体素质。自觉落实“三会一课”制度,健全考勤、会议记录调阅等制度,每季度集中检查一次,每半年至少上一次党课,全年召开一次党员大会。探索建立有效的党员管理制度,修订完善党员量化考核办法,实行党员岗位公开承诺制度,季度检查、半年评议、年终考核。深入开展系列主题党建活动,力求做到有安排、有重点、有记载。
  三是坚持以上率下,抓好班子带好队伍。制定有针对性的干部教育计划,采取大讲堂、专题辅导等灵活多样的形式强化学习培训,优化党员干部常识结构、提升能力水平。加大干部培养力度,配强配硬各部门领导班子特别是“一把手”,有计划选拨使用一批非党干部、妇女干部和年轻干部。持续深入贯彻落实“三项机制”,积极营造“能者上、错者容、庸者下”的用人导向,进一步健全能上能下、能进能出、末位淘汰的用人机制,激发干部队伍整体活力,推动工作落实。
  四是牢记“两个责任”,深入落实党风廉政建设责任制。带头严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》、中央“八项规定”,认真落实主体责任,抓好党风廉政建设责任制的落实和预防腐败体系建设,支撑纪工委工作,坚持不懈推进作风转变,加大对不正之风和腐败案件的查办力度,为全区干部当好标杆,作好表率。

  责任编辑:刘佳祥)
 
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